Индивидуальные трудовые споры и порядок их рассмотрения. Порядок разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров

Возникновению трудовых споров, как правило, предшествуют правонарушения в сфере труда, являющиеся непосредственным поводом спора. Когда действия одного субъекта были законными, а другой субъект считает их неправомерными, то здесь также может возникнуть трудовой спор, хотя правонарушения нет. Само трудовое правонарушение еще нельзя считать трудовым спором. Разногласия субъектов трудового права могут перерасти в трудовой спор лишь в том случае, если они не урегулированы самими сторонами и поэтому вынесены на рассмотрение юрисдикционного органа.

Следовательно, трудовыми спорами называются поступившие на разрешение юрисдикционного органа разногласия субъектов трудового права по вопросам применения трудового законодательства или установления в партнерском порядке новых условий труда. В ст. 37 Конституции РФ признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку. Ст.46 Конституции РФ предусматривает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, что решения и действия (бездействие) органов и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Трудовые споры делятся на индивидуальные и коллективные. Перед рассмотрением трудового спора важно определить его подведомственность, поскольку решение спора неправомочным на то органом не имеет юридической силы и не может быть исполнено в принудительном порядке.

Все трудовые споры по их подведомственности тому или иному органу можно разделить на следующие группы:

Рассматриваемые в общем порядке, когда Комиссия по трудовым спорам (КТС)

является обязательной первичной стадией, после которой спор может быть перенесен на рассмотрение суда;

Рассматриваемые непосредственно судом;

Рассматриваемые вышестоящим органом в случаях, установленных федеральным законом для отдельных категорий работников (ст.383 Кодекса);

Новая появившаяся по специальным законам альтернативная подведомственность

по выбору истца в вышестоящий орган или суд (например, все трудовые споры государственных служащих или споры с государственными инспекторами труда).

Коллективные трудовые споры с единой подведомственностью, рассматриваемые примирительными комиссиями, посредником и трудовым арбитражем.

Непосредственно в суде без обращения в КТС рассматриваются индивидуальные трудовые споры (как действующих, так и ранее работавших):

По заявлению работника о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате вынужденного прогула, компенсации морального вреда в связи с трудовыми отношениями и нарушением права работника трудиться, либо о выплате разницы за время выполнения нижеоплачиваемой работы;

Споры рабочих и служащих тех предприятий, организаций, где КТС не избраны или не избираются (споры домашних работников, работающих у работодателя-физического лица

по трудовому договору, работников религиозных организаций), а также иски работодателя о возмещении работником ущерба, причиненного организации.

Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров.

Большинство споров из трудовых правоотношений по применению трудового законодательства рассматриваются в общем порядке: начиная с КТС. Если КТС в 10 дневный срок не рассмотрела спор, работник вправе перенести его рассмотрение в суд. Решение КТС может быть обжаловано любой спорящей стороной в суд. Такой общий порядок установлен ст. 390 Трудового кодекса, а для суда – еще и ГПК РФ.

Комиссия по трудовым спорам (КТС ) – это совместный орган, образуемый равным представительством его членов от работодателя и трудового коллектива. Ее решения

обязательны для работодателя и в случае их невыполнения применяется принудительный способ исполнения через судебных приставов.

Особенностью рассмотрения трудовых споров в суде является то, что право возбуждения трудовых дел в суде имеют не только заинтересованный работник и администрация предприятия, организации, но и прокурор, а также профессиональный союз. Для обращения в суд работодателя с иском к работнику о возмещении материального ущерба, причиненного организации, установлен срок один год со дня обнаружения ущерба. По спорам, которые предварительно рассматривались в КТС - 10 дневный срок со дня вручения копии решения комиссии, по делам об увольнении работника – один месяц со дня, когда он уволен, по остальным трудовым спорам и в суде – трехмесячный исковой срок. Если иск работника удовлетворяется, то судебные расходы, в том числе и государственная пошлина, взыскиваются с ответчика. При отказе работнику в иске судебные расходы ни с одной стороны не взыскиваются. Если истцом является работодатель, с него взыскиваются судебные издержки (по спору о материальной ответственности). При отмене решения суда в кассационном порядке по кассационной жалобе вопрос об обратном взыскании с работника ранее выплаченных сумм в порядке поворота исполнения решается судом во всех случаях. Такое обратное взыскание производиться лишь по решению суда. Если же решение отменяется в порядке надзора, то с работника, получившего по этому решению определенные суммы, эти суммы обратно не взыскиваются, за исключением случаев, когда решение суда было обосновано на подложных документах или ложных сведениях, представленных истцом.

Коллективные трудовые споры.

В настоящее время порядок разрешения коллективных трудовых споров регламентирован Федеральным законом от 20 октября 1995г. « О порядке разрешения коллективных трудовых споров(Российская газета. 1995. 5 декабря) и Трудовым кодексом РФ.

В Законе дано следующее определение: «Коллективный трудовой спор – это неурегулированные разногласия между работниками и работодателями по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений по вопросам социально- трудовых отношений (п. 1 ст. 2). Статья 398 Трудового кодекса, закрепляя это понятие, дополнила его словами «а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии актов, содержащих нормы трудового права в организации».

Закон определяет представителей спорящих сторон в коллективном трудовом споре.

Представителе работников – это органы профессиональных союзов и их объединений, уполномоченные на представительство в соответствии с их уставами, органы общественной самодеятельности, образованные на собрании (конференции) работников организации и уполномоченные ею. Представители работодателей – руководители организаций или другие уполномоченные в соответствии с уставом лица, полномочные органы объединений работодателей, иные уполномоченные работодателем органы.

Правом выдвижения требований обладают работники и их представители. Работодатели такого права не имеют. Требования оформляются в письменной форме и направляются работодателю, который обязан в течение трех рабочих дней сообщить представителю работников о своем решении. Если работодатель удовлетворил все требования работников, то разногласия погашаются и спора не возникает. Если же они полностью или частично отклонены работодателем, то представители работников могут начать примирительные процедуры по разрешению возникшего уже коллективного трудового спора, поскольку моментом начла этого спора является день сообщения решения работодателя об отклонении всех или части требований работников или несообщение им в указанный трехдневный срок своего решения, а также дата составления протокола разногласий в ходе коллективных переговоров.

Порядок разрешения коллективного трудового спора состоит из последовательных трех или двух этапов примирительных процедур: 1) рассмотрение спора примирительной комиссией; 2) рассмотрение спора с участием посредника; 3) рассмотрение спора трудовым арбитражем. Обязательным первым этапом является примирительная комиссия, после которой при не достижении согласия стороны переходят к рассмотрению спора с участием посредника, а затем в трудовом арбитраже, и тогда спор может пройти три этапа рассмотрения. Ни одна из сторон на вправе уклониться от участия в примирительных процедурах. Каждая процедура проводится в установленные законом сроки. Примирительная комиссия – это совместный орган спорящих сторон, созданный ими на паритетных началах в срок до трех рабочих дней с момента начала спора. Если одна из сторон уклоняется от создания комиссии, то спор передается на рассмотрение трудового арбитража. Посредник - это нейтральный орган по отношению к спорящим сторонам, призванный помочь сторонам достигнуть соглашения по спору. Трудовой арбитраж – это нейтральный орган, создаваемый сторонами путем соглашения, временно действующий орган для разрешения коллективного трудового спора, не получившего своего разрешения в примирительной комиссии или с участием посредника. Он создается сторонами спора и постоянно действующей Службой по урегулированию коллективных трудовых споров, находящейся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития. Трудовой арбитраж создается в случае, если стороны коллективного спора заключили в письменной форме соглашение об обязательном выполнении его решения (ст.404 Трудового кодекса).

Если работодатель уклоняется от создания трудового арбитража, рассмотрения спора в нем, а также выполнения его решений, то Закон предоставил право работникам в этих случаях приступить к забастовке.

Забастовка – это временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора.Трудовой кодекс устанавливает, что право на забастовку в соответствии со ст. 37 Конституции РФ признается способом разрешения коллективного трудового спора. В ряде случаев (в период введения военного или чрезвычайного положения, в организациях связанных с обеспечением жизнедеятельности населения и др.) Кодекс не допускает или ограничивает право на забастовку (ст. 413 Кодекса).

Порядок объявления забастовки определен в Трудовом кодексе и в Законе «О порядке разрешения коллективных трудовых споров». Решение об объявлении забастовки принимает общее собрание (конференция) работников организации или профсоюзной организацией, объединением профсоюзов в присутствии не менее двух третей общего числа работников, членов профсоюзной организации (членов конференции). Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее половины присутствующих.

При невозможности проведения собрания (созыва конференции) работников представительный орган работников имеет право утвердить свое решение, собрав подписи

более половины работников в поддержку забастовки (ч.4 ст. 410 Кодекса). Законом предусмотрена возможность проведения однократной часовой предупредительной забастовки после 5 дней работы примирительной комиссии. Работодатель должен быть предупрежден второй спорящей стороной в письменной форме о начале предстоящей забастовки не позднее чем за 10 календарных дней до ее начала с изложением предложений (перечня) минимума необходимых работ (услуг), который должен быть выполнен на производстве в период проведения забастовки. В период проведения забастовки стороны обязаны продолжать разрешение коллективного трудового спора проведением примирительных процедур.

Забастовка может быть признана незаконной только решением суда республики, края, областным судом, судами городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области, автономного округа. Решение суда подлежит немедленному исполнению

Суд также вправе отложить не начавшуюся забастовку в случае создания непосредственной угрозы жизни и здоровью людей на срок до 30 дней, а начавшуюся в этом случае – приостановить на тот же срок. Забастовка заканчивается подписанием соглашения спорящими сторонами. Но она может заканчиваться и решением суда о признании забастовки незаконной. Для участников забастовки сохраняется на время забастовки место работы и должность. Заработная плата за это время, как правило, не выплачивается. Но в коллективном договоре может быть предусмотрено сохранение заработной платы во время забастовки. Закон установил ответственность за нарушение законодательства о коллективных трудовых спорах. Представители работодателя, уклоняющиеся от получения требований работников и участия в примирительных процедурах, в том числе те, кто не предоставляет помещения для проведения собраний (конференций) по выдвижению требований или препятствует их проведению несут дисциплинарную и административную ответственность в виде штрафа по нормам кодекса об административных правонарушениях. Следует отметить, что предусмотрена и ответственность представителей работников за невыполнение соглашений, достигнутых в результате примирительных процедур. Возмещение ущерба, причиненного собственнику незаконной забастовкой, проводившейся по решению трудового коллектива, производится из фонда предприятия, организации в судебном порядке. Если же забастовка проводилась по решению профсоюза, то такое возмещение ущерба производится за счет профсоюза в размере, определяемого судом. При этом суд учитывает имущественное положение профсоюза.

Какой срок исковой давности по трудовым спорам? Что содержит в себе понятие «трудовые споры» и какой порядок их разрешения? Какие бывают виды трудовых споров и как долго они рассматриваются?

Вашему начальнику закон не писан? Он не платит сверхурочные и без причины лишает премии? Вы не знаете, как добиться справедливости, но готовы бороться за свои права? Тогда эта статья для вас.

С вами консультант по правовым вопросам - Валерий Чемакин. В новой публикации я расскажу об основных положениях трудового законодательства. Вы узнаете, как возникают трудовые споры и чем они заканчиваются.

В конце статьи вас ждёт обзор нескольких компаний, юристы которых помогут в разрешении конфликтов на работе.

1. Что такое трудовые споры?

Все мы в течение жизни вступаем в трудовые взаимоотношения. Кто-то в роли начальников, кто-то в роли подчиненных. Чтобы уметь защищать себя, знать трудовое право нужно и тем, и другим. Ведь в процессе ежедневной трудовой деятельности часто возникает непонимание между подчиненными и начальством. Это непонимание выливается в конфликты, которые обязательно нужно решать законными методами.

Порядок рассмотрения трудовых споров четко прописан в трудовом кодексе (ТК РФ). Непонимание между руководством и подчиненными возникает по различным причинам, но чаще всего они связаны с нарушениями ТК или уверенностью в том, что такие нарушения имели место.

В подавляющем большинстве случаев инициаторами разбирательства выступают работники, недовольные действиями или бездействием руководителей.

Основной орган, занимающийся урегулированием конфликтов - это . О ней на нашем сайте есть отдельная статья. Если она не сможет решить проблему, то у любой из сторон конфликта есть право обратиться в суд. Однако стоит помнить, что сроки исковой давности по делам такой категории составляют 3 месяца с момента обнаружения нарушения, 1 месяц со дня увольнения, 1 год по финансовым вопросам.

2. По каким признакам можно классифицировать трудовые споры - ТОП-5 основных видов

Трудовая деятельность человека настолько многогранна, что создать единую классификацию трудовых споров невозможно.

Поэтому принято выделять не менее 5 видов критериев, по которым эта классификация происходит.

Вид 1. По спорящим объектам

В процессе трудовых взаимоотношений часто возникает непонимание между отдельным работником и работодателем. Причины таких ситуаций разнообразны - от недовольства зарплатой до нежелания начальства компенсировать переработку.

Так вот, если оспариванию подлежат права отдельных работников, то это . Подробнее о них читайте в специальной статье на нашем сайте. Скажу только, что рассматриваются они судами и специальными комиссиями по трудовым спорам, где половина членов от работодателя, а вторая половина от работников.

Бывает и другая ситуация, при которой работодателю вменяется нарушение прав всего коллектива или его части. Такие конфликты затрагивают всех работников предприятия и называются . О них тоже есть отдельная статья на нашем портале.

Вид 2. По способу разрешения споров

Способ урегулирования трудовых споров бывает исковой и неисковой. В первом случае разбирательство проводится по фактам нарушения конкретных норм права, нормативных актов и других действующих положений. К исковым относятся практически все индивидуальные споры.

Если предметом разбирательств служит введение новых норм и правил или изменений в действующих документов, то такие споры называют неисковыми. Главным образом, к ним относятся трудовые споры коллективного типа, которые имеют особый порядок урегулирования.

Вид 3. По предмету спора

Причины и условия возникновения трудового спора делятся на две большие группы.

А именно:

споры о защите нематериальных прав любой из сторон конфликта;
споры о назначении различных выплат и компенсации вредных последствий.

В процессе нематериальных трудовых споров работник оспаривает права на дополнительный отпуск, изменение условий труда, справедливость при объявлении взыскания и так далее.

Вид 4. По характеру спора

Практически всегда в ходе споров затрагиваются вопросы исполнения трудового договора или различных соглашений. Их принято называть правоприменительными трудовыми спорами. Если конфликт возник на почве появления новых условий труда или после изменения уже существующих, то это уже другой характер спора.

Вид 5. По правоотношениям

Правоотношения в сфере труда принято делить на непосредственно трудовые и косвенно относящиеся к ним. Субъектом споров выступают как трудовые отношения, так и связанные с ними.

К первым относятся: невыплата зарплаты, нарушение трудового договора, необоснованное увольнение или удержание трудовой книжки. Трудовые споры второго типа возникают не при выполнении должностных обязанностей, а при решении иных производственных вопросов.

Перечислим некоторые ситуации:

работодатель заставляет работать в авральном режиме или не позволяет уходить, пока не сделана работа;
не берут на работу без объяснения причин;
работникам не дают принимать участие в управлении организацией;
нарушаются требования к переподготовке кадров;
нарушаются правила наложения материальной ответственности за причиненный организации ущерб;
не исполняются социальные гарантии.

Иметь общее представление по всем этим теоретическим вопросам нужно, чтобы правильно защищать свои права. Как это делать - читайте в следующем разделе.

3. Порядок разрешения трудовых споров - 6 основных этапов

От вида трудового спора зависит, кто его будет рассматривать. Все индивидуальные конфликты, согласно Конституции, в компетенции судебных органов.

Однако вначале работнику следует обращаться в комиссию по трудовым спорам (КТС) или в вышестоящий орган, если таковой обладает полномочиями отменять решение нижестоящего. Так можно дойти вплоть до министерства. Еще один официальный орган - это , о деятельности которой у нас есть отдельный материал.

Принципы рассмотрения коллективных трудовых споров несколько отличаются. Для инициации такого спора необходимо провести общее собрание, по результатам которого направить письменную претензию работодателю.

Если в течение 3 дней ответ не получен или он не удовлетворил коллектив, то считается, что спор начался. После этого создаётся специальная примирительная комиссия, в составе которой есть представители работодателя и коллектива в равной пропорции. Эта структура и проводит примирительные процедуры.

А теперь общий алгоритм разрешения трудовых конфликтов.

Этап 1. Оценка спорной ситуации в соответствии с трудовым договором

На этом этапе определитесь, какой вид трудового спора у вас возник, так как от этого зависит выбор органа по его рассмотрению.

Какие дела рассматривает суд:

о восстановлении уволенного сотрудника на рабочем месте;
об изменении официальной причины увольнения;
об оплате за непреднамеренные прогулы;
о возмещении материального вреда, нанесенного работником;
о необоснованном отказе в приеме на работу;
о дискриминации.

По некоторым из этих оснований дополнительно обращаются еще и в трудовую инспекцию, так как ее решения обязательны для работодателей.

В других случаях лучше начать решение вопроса в административном порядке, то есть обратиться в КТС. К тому же, вам надо оценить, какую из норм трудового законодательства, по вашему мнению, нарушил работодатель. Это нужно для обоснованного предъявления ему претензий.

Этап 2. Попытка урегулирования разногласия путем переговоров и консультаций

Если вы установили, что ваши права действительно нарушены, попытайтесь урегулировать разногласия путем переговоров с руководством. Обоснуйте свою позицию, опираясь на закон. Если ваш руководитель поймет, что вы в этом хорошо ориентируетесь, то скорее всего пойдет на уступки.

Если вы не уверены в своих силах, то наймите . Как это сделать, читайте в нашей отдельной статье. Чаще всего такие специалисты добиваются положительного решения вопроса без обращения в судебные органы уже после первого разговора с вашим начальником.

Этап 3. Направление заявления о сути разногласий в компетентный юрисдикционный орган

Если нельзя добиться справедливости мирным путем, готовьте заявление в тот юрисдикционный орган, который более всего уместен в вашей ситуации. При этом неважно, куда вы обратитесь, в суд или КТС.

В любом случае в заявлении подробно отразите суть разногласий, ссылаясь на нормы трудового права. Заявление нужно отдать с фиксацией даты его приема, так как КТС обязана рассмотреть претензию в 10-дневный срок.

Этап 4. Рассмотрение спора по существу и вынесение решения

Как же решаются трудовые споры в КТС?

Во-первых, без работника комиссия не имеет право проводить заседание. Исключение - его письменное согласие. Во-вторых, руководитель обязан предоставить все документы, которые комиссия потребует. В-третьих, на заседании должны находиться 50% представителей обеих сторон.

Этап 5. Обжалование принятого решения

Вступление в силу решения КТС - 10 дней. Если его результаты вас не удовлетворили, обращайтесь в вышестоящий орган или сразу в суд. Еще можно написать заявление в трудовую инспекцию, например при трудовом споре об увольнении. При обжаловании трудового спора в суде не забудьте заплатить госпошлину и написать исковое заявление.

Этап 6. Исполнение принятого решения

Если за 10 дней принятое КТС решение никто не обжаловал, работодатель обязан его исполнить за 3 следующих дня. В противном случае на него будут наложены штрафные санкции и возбуждено исполнительное производство.

Как видите, процесс защиты своих прав требует определенной подготовки, по этому я рекомендую перед его инициацией проконсультироваться у профессионалов или вообще поручить им эту функцию.

4. Профессиональная помощь в разрешении трудовых споров - обзор ТОП-3 юридических компаний

Консультации по трудовым спорам дают юридические компании или частные юристы. Клиентам доступны удалённые услуги в режиме онлайн.

Я предлагаю обзор 3 компаний, которые, по моему мнению, лучше всего подходят для этой роли.

1) Правовед

Эта Российская интернет компания оказывает юридические онлайн услуги. В том числе активно используется консультирование. Оно дается как в устной, так и в письменной форме. С порталом Правовед сотрудничают независимые юристы со всей России. Воспользоваться их услугами можно везде, где есть доступ к интернету. Получить консультацию от сотрудников Правоведа несложно. Достаточно уметь обращаться с компьютером.

Алгоритм получения консультации:

Заходим на сайт Правоведа.
Находим форму обратной связи.
Представляемся и пишем адрес своей электронной почты.
Задаем свой вопрос или излагаем проблему.
Оплачиваем услугу.
Дожидаемся ответа.
Используем полученные рекомендации на практике.

Доступны и бесплатные консультации, но они имеют общий характер. Юристы компании помогут вам даже составить исковое заявление или обращение в КТС. Для этого нужно договориться о такой услуге через портал .

2) Центр юридической помощи

В этой компании работают юристы со стажем от 9 лет, окончившие престижные московские вузы. На сайте тоже можно получить бесплатную консультацию по любым юридическим вопросам. Форма обратной связи находится прямо на главной странице.

Примечательно, что более половины всех дел специалисты решают в досудебном порядке, что значительно снижает расходы и ускоряет весь процесс. Уже сам факт прихода адвоката из такой компании к вашему руководителю сократит сроки разрешения трудового спора до минимума.

3) Закон и порядок

Юристы этой компании решают трудовые споры, по которым не пришли к консенсусу в организации. Сотрудники специализируются именно на трудовом законодательстве, поэтому имеют очень полезные наработки.

Что помогут вам решить юристы фирмы «Закон и порядок»:

Стоимость услуг в этой компании не превышает 15 тыс. рублей, первая консультация бесплатная.

5. Как избежать трудовых споров - 5 полезных советов работодателю

Практика по трудовым спорам показывает, что от них страдает не только работник, но и работодатель. Часто он сам провоцирует их возникновение из-за плохого знания законодательства. Это влечет за собой убытки для организации, так как решения суда нужно исполнять. Ничего хорошего не сулит и обоснованная .

Чтобы избежать подобных недоразумений, работодателям нужно прислушаться к некоторым полезным советам, которые дают юристы по трудовым спорам.

Совет 1. Оплачивайте переработку так, как того требует законодательство

Любой сверхурочный труд должен быть оплачен в полуторном, а с 3 часа - в двойном размере. Не игнорируйте это положение закона. Если нет возможности платить, прописывайте в трудовом договоре пункт о ненормированном рабочем дне. В этом случае работнику предоставляются дополнительные дни к отпуску.

Совет 2. Соблюдайте порядок привлечения сотрудника к сверхурочной работе

Учтите, если вы не давали письменного поручения работнику, то вся его переработка - это его инициатива, за которую платить не нужно. Но если он докажет обратное, раскошелиться придется. Поэтому, если вам периодически требуется привлекать сотрудников к работе сверх установленного времени, издавайте письменный приказ и оплачивайте работу, как положено. Либо воспользуйтесь советом 1.

Пример
Анна Васильева работала в одном из госучреждений рядовым специалистом. Работы было очень много, а сотрудников мало. Все сделать в рабочее время удавалось не всегда. Начальница никого не отпускала с работы, пока все не будет выполнено. Никто никаких переработок не платил, хотя сотрудники задерживались до 9-10 вечера.
Анна обратилась в суд, но ей было отказано, так как никаких письменных распоряжений она представить не смогла. После этого все сотрудники потребовали или оформлять переработку документально, или прописать в трудовых договорах ненормированный рабочий день. Начальница склонилась ко второму варианту.

Совет 3. Не принимайте на сокращенные должности новых работников

Если вы уволили кого-то по сокращению штатов, то сокращенные должности не должны появиться вновь. Ведь тогда увольнение будет незаконным. Это значит, что нельзя принимать других работников на те же самые должности, с которых вы только что уволили других. При обжаловании вашего решения в суд или комитет по труду, трудовой спор будет решен в пользу сотрудника.

Совет 4. Своевременно уведомляйте сотрудников об изменениях условий труда

Если вы собираетесь в своей компании изменить условия трудовой деятельности работников, они должны узнать об этом заблаговременно. Уведомление оформляется письменно и подтверждается печатью организации.

Индивидуальные трудовые споры и порядок их разрешения

Индивидуальные трудовые споры разрешаются либо непосредственно в организации, либо в порядке судебного разбирательства.

Индивидуальный трудовой спор - это неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором также признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

Работник, считающий, что его права нарушены, вправе по своему выбору обратиться либо в суд, либо, если дело не отнесено к исключительной компетенции суда, обжаловать действия работодателя в созданную в данной организации комиссию по трудовым спорам (далее-КТС).

Создание КТС в организации не является обязательным. Она образуется по инициативе работников и (или) работодателя из равного числа представителей работников и работодателей. Это наиболее целесообразно в организациях, располагающих кадрами работников, знакомых с трудовым законодательством и практикой его применения.

Работник может обратиться в КТС в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Комиссия обязана рассмотреть индивидуальный трудовой спор в течение десяти календарных дней со дня подачи работником заявления. Решение комиссии по трудовым спорам подлежит исполнению в течение трех дней по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование. Такое решение имеет юридическую силу решения суда и подлежит принудительному исполнению. В случае неисполнения решения КТС в установленный срок работнику выдается комиссией удостоверение, являющееся исполнительным документом. Удостоверение направляется работником для исполнения в службу судебных приставов либо непосредственно в кредитное учреждение, обслуживающее работодателя.

Все индивидуальные трудовые споры между работником и работодателем, за исключением споров по которым установлен особый порядок рассмотрения, могут быть предметом разбирательства в суде. Закон устанавливает следующую судебную подведомственность трудовых дел. Мировые судьи рассматривают все споры, вытекающие из трудовых правоотношений, за исключением дел о восстановлении на работе незаконно уволенных работников и оплате вынужденного прогула. Требуют непосредственно судебного разрешения индивидуальные трудовые споры: об отказе в приеме на работу, о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения ниже оплачиваемой работы, лиц, работающих по трудовому договору у работодателей - физических лиц, а также работающих в организациях, где КТС не создана, споры лиц, считающих, что они подверглись дискриминации, о возмещении работником вреда, причиненного организации.

Трудовое законодательство устанавливает следующие сроки на обращение в суд: в течение трех месяцев со дня, коша работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником вреда, причиненного организации, в течение одного года со дня обнаружения причиненного вреда. При пропуске но уважительным причинам сроков, они могут быть восстановлены судом. Важной гарантией судебной защиты прав работников является освобождение его от государственной пошлины и судебных расходов.

Трудовые споры представляют собой разногласия, возникающие, между рабочими и служащими, с одной стороны, и администрацией предприятия (учреждения, организации, объединения) с другой, непосредственно связанные с применением законодательства о труде, выполнением коллективного и трудового договора, правил внутреннего трудового распорядка.

К трудовым относятся, в частности, споры об увольнении с работы, переводе на другую работу и вынесении дисциплинарного взыскания, о выплате заработной платы, установлении норм выработки, о вычете из заработной платы работника сумм на возмещение нанесенного предприятию материального ущерба и др.

Споры, возникающие между администрацией предприятия и ФЗМК, относящиеся к трудовым интересам всего коллектива рабочих и служащих (например, при заключении коллективного договора) или к интересам отдельных подразделений предприятия, хотя и являются трудовыми, однако решаются не комиссиями по трудовым спорам, а в порядке соглашения между вышестоящими хозяйственными и профсоюзными органами.

В соответствии со ст. 86 Основ законодательства СССР о труде трудовые споры рассматривают комиссии по трудовым спорам, фабричные, заводские, местные комитеты профсоюза, районные (городские) народные суды. Трудовые споры некоторых категорий работников рассматривают вышестоящие в порядке подчиненности органы. Порядок рассмотрения трудовых споров регулируется Положением, утвержденным Указом Президиума Верховного Совета СССР от 31 января 1957 г. («Ведомости Верховного Совета СССР», 1957, № 4, ст. 58), а также Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о труде (ст. 86-94) и Кодексами законов о труде союзных республик.

Комиссии по трудовым спорам создаются на всех предприятиях, в учреждениях, организациях и объединениях, где имеется ФЗМК или профорганизатор. В состав комиссии входит одинаковое количество представителей администрации и ФЗМК. Число представителей от каждой стороны согласовывают администрация и комитет профсоюза. В состав комиссии представители администрации выделяются приказом руководителя предприятия (учреждения, организации, объединения), а представители профсоюзной организации - постановлением соответствующего комитета профсоюза из состава членов данного комитета. На тех предприятиях, где в связи с малочисленностью профсоюзной организации комитет профсоюза не избирается, комиссия по трудовым спорам создается в составе: руководитель предприятия и профсоюзный организатор.

Комиссия по трудовым спорам комплектуется на срок полномочий ФЗМК. В состав комиссии могут входить руководитель предприятия, а как представитель профсоюзной организации - председатель соответствующего комитета профсоюза.

В соответствии со ст. 90 Основ законодательства о труде рабочие и служащие могут обращаться в комиссии по трудовым спорам в любое время без ограничения каким-либо давностным сроком, а по делам об увольнении - в районный (городской) народный суд в месячный срок со дня вручения приказа об увольнении.

Заявления по трудовым спорам, поступающие от рабочих и служащих, принимает ФЗМК (или профорганизатор - там, где ФЗМК не избран). Заявления регистрируются в журнале учета заявлений рабочих и служащих, поданных для рассмотрения комиссией по трудовым спорам. Комиссия обязана рассмотреть спор в пятидневный срок со дня поступления заявления. Заявление рассматривается в присутствии заинтересованного работника, за исключением тех случаев, когда он письменно изъявил согласие на рассмотрение дела в его отсутствии. Если работник, подавший заявление, дважды не явился на заседание комиссии без уважительных причин, комиссия может вынести решение о снятии заявления с рассмотрения. В этом случае работник может обратиться в комиссию с новым заявлением по этому же спору.

Комиссия вправе вызвать на заседание свидетелей, поручить проведение бухгалтерских экспертиз, требовать от администрации представления необходимых справок, расчетов и проводить иные действия, необходимые для правильного решения рассматриваемого спора.

Заседания комиссии проводят в нерабочее время с таким расчетом, чтобы дать возможность присутствовать на заседании вызываемым лицам, а также всем желающим - рабочим и служащим того подразделения предприятия, в котором работает заявитель. На заседании комиссии ведется протокол, который подписывают председатель и секретарь.

Если работник не согласен с решением комиссии по трудовым спорам, он вправе в десятидневный срок обратиться с жалобой на это решение в ФЗМК.

С заявлением о рассмотрении трудового спора стороны могут обращаться в суд лишь после рассмотрения его комиссией по трудовым спорам и ФЗМК.

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ
1. Что сказано в Программе КПСС и решениях XXVI съезда КПСС об охране труда?

2. Что говорится об охране труда в основном законе - Конституции СССР (ст. 14, 21, 35, 40, 41, 42)?

3. Каково значение законодательства о труде в решении задач строительства коммунизма?

4. Назовите основные положения законодательства по охране труда.

5. Понятие о трудовой дисциплине и правовых средствах ее укрепления.

6. Дайте понятие о коллективном договоре.

7. Трудовой договор (прием, перевод и увольнение с работы).

8. Какая длительность рабочего времени и времени отдыха, ежегодных и дополнительных отпусков.

9. Что предусмотрено по охране труда женщин и молодежи?

10. Какие причины трудовых споров вы знаете? Назовите порядок их рассмотрения.

Возникновение разногласий в учреждениях не является редкостью, но, в отличие от простых, трудовые споры и их разрешения регулируются на законодательном уровне. Особенности индивидуальных и коллективных трудовых споров существенно различаются.

Трудовым спором является возникающие противоречия между сотрудниками и руководством организации относительно вопросов условий оплаты, длительности отпуска, увольнения и прочее.

Возникшие неурегулированные разногласия являются индивидуальным трудовым спором. Они затрагивают условия работы, взаимоотношения с руководством, акты и нормы трудового права, соглашения и коллективные договоры.

Эти противоречия могут возникать между организацией и работающим или бывшим работником, либо лицом, являющимся претендентом (при отказе предприятием в оформлении).

Причины трудовых споров:

изменения, касающиеся условий труда;
непозволение воспользоваться отпуском или полагающимися выходными днями;
дисциплинарные меры;
и другие.

Индивидуальные трудовые споры анализируются и решаются комиссиями и судами. При этом Государственная инспекция не рассматривает такие ситуации. Эта инстанция занимается проверками, а при выявлении фактов нарушения закона, выдает нанимателю предписание, которое надлежит исполнить.

Комиссия по рассмотрению споров

Комиссия, занимающаяся такими вопросами, формируется на предприятии и состоит из равной численности представителей сотрудников и работодателя. Первая сторона назначается выборным путем либо после утверждения на общем собрании. Члены от руководства могут быть включены в состав комиссионного органа после назначения главой.

Трудящийся предприятия, чьи права ущемлены, может обратиться в комиссию в течение 3 месяцев с даты, когда стало известно о нарушении. Если он не смог обратиться в срок по уважительной причине, комиссионный совет вправе принять его обращение.

Порядок рассмотрения разногласий должен осуществляться в соответствии со ст. 387 ТК РФ, по которой комиссия рассматривает заявление ущемленного в правах работника в течение 10 календарных дней.

Коллективный трудовой спор, рассмотрение и разрешение

Коллективным трудовым спором (в соответствии с ТК РФ, ст. 398) является неурегулированное разногласие, возникшее между работающими и руководством предприятия.

Оно может касаться:

Порядка заключения коллективных договоров.
Условий работы.
Вопросов оплаты.
Отказа руководства учесть решение выборного органа коллектива о принятии нормативных актов на предприятии об условиях труда.

Согласно федерального закона о порядке разрешения коллективных трудовых споров (№90 от 30.06.2006), для урегулирования возникшей ситуации назначаются поэтапные процедуры, среди которых:

Примирительная комиссия . Ее создание должно быть произведено в течение 3 рабочих дней с даты возникновения противоречий между предприятием и сотрудниками. Этот этап обязательный.
Приглашение посредника , в качестве которого может выступить независимый специалист, службы по урегулированию коллективных споров.
Арбитраж . Формируется в качестве временно действующего органа для решения ситуации.

Для разрешения возникших разногласий, сотрудники могут применить право временного неисполнения своих обязанностей, то есть на забастовку.

При принятии решения о необходимости бастовать, следует письменно известить работодателя не позднее, чем за 5 рабочих дней. Если она объявляется профсоюзом, то наниматель должен быть извещен письменно не позднее, чем за 7 рабочих дней.

Рассмотрение трудовых споров в суде

Обратиться в суд для разрешения разногласий с заявлением могут:

сотрудник;
работодатель;
профсоюз.

Рассмотрение трудовых споров производится в ситуациях:

наниматель или работник, не согласившийся с выводом комиссии;
прокурор, когда решение нарушает ТК РФ или другие акты.

Сроки рассмотрения трудовых споров в суде с даты подачи заявления составляют порядка 2 месяцев. Когда целью иска является восстановление на прежнее место работы – до одного. Сроки рассмотрения могут быть увеличены при необходимости отложить процедуру разбирательства. Как правило, это происходит в случае неявки истца либо проведении опроса новых свидетелей.