Куда жаловаться на холодный полотенцесушитель в ванной. Являются ли полотенцесушители отопительными приборами? Если тепла все же нет, как быть дальше

В межотопительный период коммунальная услуга по отоплению не предоставляется, то есть теплоэнергия для отопления помещений не потребляется. При этом очевидно, что полотенцесушители, установленные в ванных комнатах, тепло выделяют, то есть теплоэнергия потребляется, причем потребляется именно на обогрев помещения. Однако, полотенцесушители подключаются не к системе отопления, а к системе горячего водоснабжения (ГВС), и потребляется через них тепло, содержащееся в горячей воде, предназначенной для использования именно в качестве горячей воды, а не в качестве теплоносителя в системе отопления. При открытой системе теплоснабжения и наличии общедомового прибора учета (ОПУ), измеряющего потребленное в помещениях многоквартирного дома (МКД) тепло, теплоэнергия, потребленная через полотенцесушители, учитывается ОПУ в составе тепла, затраченного на нагрев воды до требуемой температуры (компонента ГВС на теплоэнергию). Очевидно, что чем больше тепла потреблено через полотенцесушители, тем больший объем теплоэнергии покажет прибор учета в качестве компонента ГВС на теплоэнергию, что может привести к большему размеру стоимости коммунального ресурса, предъявляемой к оплате исполнителю коммунальных услуг (ИКУ) в пользу ресурсоснабжающей организации (РСО) и большему размеру стоимости одного кубометра горячей воды, предъявляемой к оплате потребителям ГВС в пользу ИКУ.

Полотенцесушитель и система отопления

Полотенцесушитель предназначен для создания комфортного микроклимата, для снижения влажности, для ускорения высыхания воздуха и поверхностей в ванной комнате. Повышенная влажность, которая создается в ванной комнате в силу назначения этого помещения, способствует возникновению плесени, грибков, которые могут причинять вред здоровью человека. Для снижения риска возникновения плесени необходимо тщательно просушивать помещение, и именно для этого и предназначены полотенцесушители.

Немаловажно отметить, что полотенцесушитель должен работать и в отопительный, и межотопительный периоды, и именно поэтому он подключается не к системе отопления, а к системе горячего водоснабжения. То есть, несмотря на то, что полотенцесушитель по своей сути является отопительным прибором и излучает тепло, потребляемое именно на обогрев помещения, полотенцесушитель не относится к системе отопления и технически входит в систему горячего водоснабжения.

Юридически полотенцесушитель также является элементом системы горячего водоснабжения МКД и не относится к системе отопления. При этом площадь ванной комнаты, которую фактически можно признать отапливаемой полотенцесушителем, входит в площадь помещения, используемую при расчете стоимости коммунальной услуги по отоплению. То есть, законом установлено, что ванная комната, как и все прочие части жилого помещения, отапливаются теплоэнергией, потребляемой именно через систему отопления. Факт дополнительного (или отдельного от остальных частей помещения) отопления ванной комнаты полотенцесушителем законом не признается.

Приведенная позиция подтверждается судебной практикой.

Арбитражный суд Архангельской области Решением от 04.02.2016 по делу А05-14518/2015 (оставленным в силе Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2016 и Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 11.10.2016) установил: «Действующим законодательством не предусмотрено взимание отдельной платы за отопление ванной комнаты. Через полотенцесушители в ванной комнате и стояки оказывается услуга по горячему водоснабжению, циркуляцию в них тепловой энергии нельзя расценивать как способ (прибор) отопления ».

Ранее Высший арбитражный суд РФ Определением ВАС РФ от 08.04.2013 № ВАС-3202/13 установил: «Разрешая спор, суды исходили из того, что по смыслу статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации ванные комнаты входят в общую площадь помещений, плата за отопление которых уже включена в плату за отопление помещения в целом ».

Учет тепла, потребленного через полотенцесушитель

Возникает вопрос — если потребленное через полотенцесушитель тепло нельзя рассматривать, как тепло, затраченное на отопление, то каким образом ИКУ и РСО могут получить оплату этого тепла?

В соответствии с пунктом 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных ПП РФ от 06.05.2011 № 354 (далее — Правила 354) «В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению рассчитывается исходя из суммы стоимости компонента на холодную воду, предназначенную для подогрева в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению (или компонента на теплоноситель, являющегося составной частью тарифа на горячую воду в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), и стоимости компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению ».

С учетом того, что полотенцесушители являются элементами системы горячего водоснабжения, многие ИКУ и РСО решили, что потребленное через полотенцесушители (и вообще в системе ГВС в целом) тепло, измеренное ОПУ, можно предъявить к оплате в качестве компонента на теплоэнергию в составе стоимости ГВС.

Однако, необходимо отметить, что такие действия не основаны на законе, поскольку Правила 354 не предусматривают использования при расчете стоимости ГВС показаний ОПУ, измеряющих объем потребления тепла в составе ГВС. Указанный вопрос был рассмотрен Верховным судом РФ , который установил, что при расчете стоимости ГВС использование в расчетах фактически потребленного в составе ГВС тепла неправомерно, а подлежит использованию в расчетах утвержденный субъектом РФ норматив расхода тепловой энергии на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Выводы

Полотенцесушители не являются отопительными приборами и не входят в систему отопления. Предъявление к оплате теплоэнергии, потребленной через полотенцесушители, как тепло, потребленное на коммунальную услугу по отоплению, неправомерно.

Фактически потребленное через элементы системы ГВС (в том числе и через полотенцесушители) тепло не может предъявляться к оплате потребителям или исполнителям коммунальной услуги по горячему водоснабжению в составе стоимости ГВС. Применению в расчетах подлежит норматив расхода тепловой энергии на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, утвержденный уполномоченными органами государственной власти субъекта РФ.

Для исключения необоснованных убытков у РСО и ИКУ, связанных с превышением фактически потребленной в составе ГВС теплоэнергии над утвержденным нормативом расхода теплоэнергии на нагрев ГВС, представляется единственно верным принимать меры для понуждения органов госвласти субъектов РФ утверждать реальные нормативы потребления теплоэнергии, отражающие фактические затраты тепла в составе ГВС, а не заниженные из популистских соображений нормативы, приводящие к убыткам организаций жилищно-коммунального комплекса.

Вы сделали в ванной ремонт и установили новый полотенцесушитель, спустя какое-то время он перестал греться? Или вы пользуетесь сушкой давно и вот ни с того ни с сего она перестала нагреваться? Для того чтобы оперативно решить возникнувшую проблему и предотвратить появление неприятного запаха сырости и развития грибка, следует выяснить причину.

Стоит напомнить, что системы горячего водоснабжения дома могут быть двух типов:

тупиковые.
стационарные.

Недостаток первых заключается с том, что горячая вода поступает потребителю непосредственно из сети. Причем, как только перекрывается кран, вода в трубах начинает остывать. Чтобы получить горячую воду, приходится сливать из стояка остывшую воду. Циркуляционные системы ГВС лишены этого недостатка потому, как горячая вода идет по подающему стояку, вытекая через обратный (циркуляционный). При этом исключена проблема остывания и застаивания жидкости.

Именно поэтому установка полотенцесушителей производится на обратный стояк. Если в доме отсутствует централизованная система горячего водоснабжения, можно установить сушку в систему отопления по аналогичному принципу.

Видео инструкция - правильный монтаж полотенцесушителя.

Причины, по которым не греется полотенцесушитель:

в системе отсутствует горячая вода . Если речь идет о тупиковых системах, в которых подача горячей воды происходит только при условии открытого крана, лучше всего использовать электрические варианты сушек;
образование пробок и засоров . Если полотенцесушитель установлен давно и в последнее время почему-то не греет, скорее всего, его следует прочистить. Для этого нужно перекрыть кран и снять оборудование. Целесообразно поставить заглушки на трубы. Затем с помощью мягкой проволоки с ершом пройти трубы. Убрать отложение солей со стенок устройства можно небольшими постукиваниями. На завершающем этапе следует тщательно промыть сушку под напором воды. Также можно промыть сантехническое изделие раствором соляной кислоты. Для этого поставьте сушу сгонами вверх и наполните ее раствором. Через некоторое время слейте раствор и промойте оборудование. Соляная кислота позволяет умягчить твердые осадки. Если чистка не помогла, остается одно – замена;
ошибки при монтаже . Если установка оборудования произошла недавно, однако устройство не работает, причиной может стать значительная удаленность полотенцесушителя от стояка в ванной. В результате этого внутри устройства возникает слишком большое сопротивление, и горячая вода просто не может туда попасть.
устаревшие трубы. Трубопровод в системе ГВС со временем забивается. Это может стать причиной недостаточного давления, а значит и неудовлетворительной работы сантехнических приборов. Для прочистки труб закройте кран и поставьте заглушку на спускнике линии ГВС. Закрутите заглушку и на циркуляционной линии откройте кран. Через спускник должен пойти шлам и вода. Если через спускник горячая вода не течет, это говорит о засоре подводов либо самого полотенцесушителя. Как правило, затруднения вызывает прочистка вертикальной части подводов. Горизонтальный участок очищается способом, описанным выше (с помощью металлического прута и ерша). После того, как подводы прочищены, и вы убедились в том, что сушка не забита, установите оборудование на место, откройте вентиль на трубе горячей воды, закройте заглушку на спускнике и на циркуляционной линии откройте кран;
воздушная пробка . Полотенцесушитель может не греться, если в системе образовалась воздушная пробка. Стравить воздух можно с помощь крана Маевского. Есть модели с автоматическим или ручным вариантом воздухоспускного крана. После того как воздух будет удален из системы, вода начнет свободно циркулировать и оборудование быстро достигнет нужной температуры;
в системе ГВС отсутствует циркуляция горячей воды . Решить эту проблему можно, обратившись в соответствующую инстанцию.
не работает прибор , установленный в системе отопления. В такой ситуации полотенцесушитель большую часть года не греет вплоть до наступления отопительного сезона – что делать? Решить эту проблему можно путем переноса устройства в систему ГВС либо замены на электрическую сушку.

Вопросы пользователей:

Не греет полотенцесушитель,не хватает давления. Что лучше (правильнее) сделать,установит ьциркуляционный насос или не заморачиваться, а купить электрический п/с, который стоит практически как насос????
Добрый день!делали ремонт в ванной,подключили полотенцесушитель (от горячей воды) , в итоге,как только в доме отключают подачу гор.воды и снова включают, унас полотенцесушитель не работатет и начинает греться только спустя нескльких дней или неделю..
Как влияет насос циркуляционный на работу полотенцесушителя на последнем этаже? мощности не хватает?
Прошу разъяснить. В моей многоэтажке система гвс циркуляционная. Т.е. подающий стояк и обратка. Давление 5 атм. На подающем стояке отводы под полотенцесушитель. Этажей 24. Вопрос 1: Если будет установлен насос на полотенцесушитель, могут ли соседи испыт
Сделали основательный ремонт с прокладкой труб перепланировкой, повесили новенький итальянский полотенцесушитель, в него идет горячая вода. Потом вода там остывает, и он - холодный. Расстояние до стояков -2,4 м. Воздух выпускали. Прораб говорит - нужен на
Здравствуйте! У нас новостройка, 17 этажей, мы - на шестом. Монтаж всей системы вели специалисты, не шабашники. Полотенцесушитель большой, кажется 1 м, "лестница", нагревается где-то минут на 15 и тогда, когда сам захочет. Вчера отключали воду(холодную),
после общедомового отключения горячей воды не работает полотенцесушитель что делать
Три года назад заселились в новый дом, (три этажа, 12 квартир) Установили новый полотенцесушитель за 8 тыс рублей, первые полгода работал исправно, а дальше перестал греть, даже после того как стравливаем воздух вместе с водой ведрами, он всеравно не грее
Водяной полотенцесушитель "Элегия", фирмы Сунержа подключен по диагонали и исправно работал у нас почти два года. После очередного ежегодного отключения воды, нижняя половина прибора не прогревается. При помощи нижнего крана Маевского, я вроде бы стравил

У кого есть в ванной комнате полотенцесушитель, тот знает насколько это нужное устройство.
Дизайн.
Полотенцесушители бывают самой разнообразной формы, это змеевики, лесенки и даже подковы. Заводы представляют их хромированными, окрашенные цветом золота и покрытые разноцветной эмалью. С таким разнообразием вы можете подобрать полотенцесушитель под хоть какой дизайн ванны.
Все полотенцесушители делятся на три вида:
Водяные - такие полотенцесушители получили свое заглавие за вид подключения, от системы жаркого водоснабжения. Их изготавливают из хромированной латуни либо нержавеющей стали. Снутри течет жгучая вода, за счет которой и происходит нагрев. По вопросам которые связаны , нужно проконсультироваться у лучших сотрудников отправив письмо на email, также отправить через форму обратной связи на официальном веб-сайте, а также можно позвонить на обозначенных на официальном сайте телефонам.
Водяной полотенцесушитель является доступным. Его нахождение у вас на дому не потребует лишних трат. К тому же он совершенно надежный. Попав на него водой вы можете не переживать, что произойдет замыкание или вас ударит током. И еще эти устройства недорогие по своей стоимости.
Ненадежной стороной водяного полотенцесушителя считается зависимость его от наличия горячей воды и неочищенная вода в вашем кране с течением времени приведет к коррозии.
вам важно не работает полотенцесушитель в ванной куда жаловаться , то позвоните нам по телефонам сайта, или можете отправить письмо в форме связи или же позвонив по обозначенным на официальном сайте мобильным и стационарным контактам.
Электрические полотенцесушители не привязаны к воде и поэтому могут применяться не только для ванных комнат. Включив такой сушитель, вы за очень малое время высушите полотенца и нагреете комнату. Полотенцесушитель работающий от электричества имеет долгий срок службы. Очень принципиальна возможность электрического полотенцесушителя, регулировать температуру либо при надобности отключить совсем.
Комбинированные полотенцесушители более затратные в отличие от собственных собратьев. Во время отсутствия горячей воды делается переключение на электричество, и вы в какое угодно время можете воспользоваться этим удобным приспособлением.
Повесив у себя в ванной комнате полотенцесушитель вы создадите благоприятную атмосферу для принятия ванн. В ванной комнате не будет собираться влага, что исключит образование грибка. Дизайн современных полотенцесушителей настолько прекрасный, что он станет украшением.

Согласно российского законодательства, если человек оплачивает коммунальные услуги, то в его квартире должна постоянно поддерживаться температура воздуха, необходимая для комфортного проживания. Но всегда ли так бывает? Что делать, если за окном трескучие морозы, а квартире батареи «приятно теплые» или того хуже, совсем холодные, если не работает полотенцесушитель?

Если та услуга, которая оплачена в полной мере - не выполняется, то можно отказаться платить за нее. Но как же это сделать: нельзя же просто не платить и все? Как воззвать недобросовестных коммунальщиков выполнять свои обязанности? Что делать, если начался отопительный сезон, а тепла как не было, так и нет, батареи холодные? Кому жаловаться?

Кто поможет вернуть тепло

Если в квартире холод, не греют батареи, то следует обратиться в объединенную диспетчерскую коммунальную службу, которая есть в каждом районе. Ее контакты можно узнать в местном коммунально-жилищном управлении или же просто позвонив в справочную. В день обращения к жильцу обязан выехать техник либо же инженер компании, управляющей домом, и обследовать состояние батарей в квартире. Если здесь в помощи отказано, то можно позвонить на «горячую линию»Московской жилищной инспекции.

Важно помнить, что работу операторов, занятых на «горячей линии», и всего оборудования этой структуры постоянно контролируют.

Если позвонить сюда днем с 9-ти до 17-ти часов, а в выходные - до 16-ти, - ответить обязан оператор, который даст рекомендации, а также телефоны, по которым можно получить ответ. В нерабочее время «горячая линия» переключается на голосовую почту, а все сообщения записываются, а затем - в рабочее время - эти заявления рассматриваются и, по возможности, удовлетворяются.

Все обращения отправляют по районным жилищным конторам. Безотлагательные обращения по поводу холодных батарей в квартире должны быть рассмотрены и удовлетворены на протяжении пяти дней. Если этого не произошло, следует обратиться в вышестоящие инстанции. К обратившимся жильцам обязана выехать комиссия, которая обязана выяснить, почему в квартире холодно и принять в течение семи календарных дней меры.

Если тепла все же нет, как быть дальше

Если меры так и не приняты, и батареи в квартире все еще холодные, стоит попробовать обратиться в московское топливно-энергетическое хозяйство, точнее, в его департамент. У этой конторе есть свой сайт, написать жалобу можно в электронную приемную. Обратившимся следует заполнить свое обращение, следуя предложенной форме. Здесь же указаны телефоны, по которым можно быть осведомленным по поводу вынесенного решения.

Если вопреки устным и письменным обращениям, никто так и не вернул тепло, потерявшие терпение жильцы могут обратиться на интернет-портал правительства столицы под названием «Наш город Москва», зайти в раздел о многоквартирных домах и оставить-таки и здесь свое обращение.

Можно также написать жалобу в объединенную энергетическую компанию столицы в том случае, если произошла авария, замечено выделение пара и других неисправностей в теплоснабжении в квартире. Здесь также рассматриваются вопросы о каких-то проблемах с оплатой отопления и горячей воды.

Какая температура предусмотрена ГОСТом в жилых помещениях зимой

Санитарные нормы требуют, чтобы температура в квартире была не ниже 18 градусов и не выше 25. В спальне она должна быть от 18 до 20 градусов, в угловых комнатах требования выше на два градуса. В душе, ванной и туалете - до 25 градусов. Поэтому, холодные или горячие батареи в квартире - это еще не главный показатель.

Что делать, если полотенцесушитель холодный

В любой ванной полотенцесушитель занимает важное место, так как он не просто просушивает белье и полотенце, он еще является отопительным устройством в этой комнате. Если в ванной квартиры холодно, полотенцесушитель не работает, следует обратиться в то же коммунально-жилищное управление, если не реагируют, то необходимо повторить тот же алгоритм действий, что и в случае с холодными батареями.

Ребенок жалуется, что в школе холодно

Такая ситуация, отнюдь, не редка: доверяя школе воспитывать и обучать свое чадо, родители надеются, что ребенок там будет защищен и учиться будет в комфортных условиях. Но так бывает так, что в школе такой холод, что дети сидят на уроках в пальто, шубах и варежках. Что же делать, если в отопительный сезон батареи даже нетеплые, а в классах - холод? Конечно же, нужно с этим бороться.

Нужно для начала попросить учителя замерить температуру в классе, которая должна составлять не менее 18 градусов, в спортзале и коридорах - не менее 16-17 градусов.

Первое, куда следует сообщить - это в районную санэпидемстанцию. Пожаловаться туда необходимо в виде письменного обращения, указывая фактическую температуру в классах. Затем нужно написать жалобу в районный отдел образования, что дети в школе обучаются в недопустимых условиях, отопление находится на очень низком уровне. Они обязаны прореагировать.

Пишите заявление в прокуратуру для ускорения процесса.

Заявление
о совершении административного правонарушения по статье 7.23 КоАП «Нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами»

По адресу управляющая организация нарушает нормы Жилищного кодекса РФ и Правила предоставления коммунальных услуг, а именно в квартире:

холодный полотенцесушитель.

Полотенцесушитель подключается к трубе горячего водоснабжения, в связи с этим на данное устройство распространяются Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ №354 от 06 мая 2011 года и санитарными нормами российского законодательства (СанПин 2.1.4.2496-09), температура горячей воды должна быть не ниже 60°С и не выше 75°С.

В соответствии с пунктом 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов принятых Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354, организация, предоставляющая потребителю коммунальные услуги, обязана самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю, а также производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность.

В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса РФ, плата за жилое помещение включает в себя плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также плату за коммунальные услуги.

В связи с этим, выполнение работ для устранения указанного нарушения не требует дополнительного финансирования со стороны собственника.

Статья 2 «Положения о Государственном жилищном надзоре», утвержденного Постановлением Правительства РФ №493 от 11.06.2013 гласит: «Задачами государственного жилищного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов».

Кроме того, в соответствии со статьей 28.4 КоАП РФ Прокуратура имеет право возбудить дело о любом административном правонарушении.

Пунктом 149 Правил установлено, что исполнитель – организация, предоставляющая коммунальные услуги, несет ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг, в том числе – административную.

Нарушение лицами, ответственными за предоставление коммунальных услуг, нормативов обеспечения населения коммунальными услугами образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.23 КоАП РФ.

В связи с изложенным, на основании Постановления Правительства РФ от 26 сентября 1994 года №1086 «О государственной жилищной инспекции в Российской Федерации», ФЗ «О прокуратуре РФ», ФЗ «О порядке рассмотрений обращений граждан РФ» прошу:

Организовать выездную проверку изложенных фактов;

Выдать предписание о выполнении необходимых мероприятий и работ по устранению нарушения и проведения перерасчета, установить сроки их исполнения;

Возбудить административное производство по статье 7.23 КоАП РФ, установить виновных лиц и привлечь их административной ответственности.