¿Qué es la regulación tarifaria? Regulación aduanera y arancelaria de la actividad económica exterior. Vea qué es “Regulación aduanera y arancelaria de las actividades de comercio exterior” en otros diccionarios

Regulación arancelaria- uno de los factores más importantes construir un estado efectivo política económica exterior. ¿Cuáles son las particularidades de la participación de las autoridades rusas en este ámbito de actividad? ¿Cuáles son las características de las normas jurídicas que rigen el comercio entre la Federación de Rusia y otros países?

La esencia de la regulación arancelaria.

La regulación arancelaria, según una definición común, es una de las formas de participación gubernamental en actividad económica exterior, que se utiliza para optimizar procesos a nivel de exportación e importación. El gobierno, utilizando este instrumento, ejerce su derecho a establecer ciertos derechos y tarifas para posteriormente transferir al presupuesto los fondos recibidos por el pago de estas tasas, o para resolver ciertos problemas en el marco de la protección de la economía nacional. Dado que en el proceso de importación y exportación de un producto en particular, por regla general, cruza la frontera, el tipo de actividad en cuestión está directamente relacionado con las estructuras aduaneras. Es decir, el término "regulación arancelaria" se suele utilizar en el contexto de las comunicaciones con países extranjeros.

Por supuesto, también existen otras interpretaciones de este fenómeno. Por lo tanto, el término "regulación arancelaria" en un sentido estricto (aunque este formato de uso es menos común que en el contexto de las aduanas) puede reflejar las actividades de ciertas estructuras relacionadas con el establecimiento de precios gubernamentales para uno u otro tipo de producto. o servicio. Así, en particular, las actividades del Servicio Federal de Tarifas pueden caracterizarse como relevantes para la interpretación del término considerado. Así, dentro de la competencia del Servicio de Impuestos Federales se encuentran las tarifas internas para diversos tipos de bienes o servicios.

A su vez, en muchas regiones existe un Comité de Regulación Arancelaria, por ejemplo en la región de Volgogrado, una estructura dentro de la vertical del poder ejecutivo del gobierno, que depende del Servicio Federal de Impuestos. Al mismo tiempo, los nombres de sus análogos, dependiendo de la materia de la federación, pueden cambiar. Por ejemplo, en la región de Tomsk existe un Departamento de Regulación Arancelaria. Sin embargo, cabe señalar que el Servicio de Impuestos Federales y sus estructuras subordinadas no están directamente relacionados con el trabajo de las aduanas. Existen otros órganos gubernamentales cuya competencia es la propia regulación aduanera y arancelaria de la actividad económica exterior (o actividad económica exterior). Estamos hablando principalmente del Servicio Federal de Aduanas. También hay información de que este departamento puede fusionarse con el Servicio de Impuestos Federales.

Así, la regulación arancelaria puede entenderse de diferentes maneras, según el contexto. Un criterio importante en este caso es el significado del término "arancel". Existe una comprensión tradicional del mismo, que predetermina su conexión directa con los procedimientos aduaneros. Al mismo tiempo, en la práctica jurídica de la Federación de Rusia, se ha formado una comprensión del arancel como sinónimo de precios en general, tanto a nivel de la ley como en términos de fuentes que no son regulaciones Sin embargo, se encuentran en todas partes, por ejemplo, en los catálogos de tarifas de los operadores de telefonía móvil. De una forma u otra, el contexto principal en el que se utiliza con mayor frecuencia el término en cuestión es la regulación arancelaria. Consideremos las características de este fenómeno y su modelo ruso.

Regulación arancelaria y aduanas.

Así, el contexto principal en el que se utiliza el término que estamos estudiando es la regulación arancelaria de la actividad económica exterior. ¿Cuáles son los detalles de este proceso? Como ya hemos señalado, Rol principal Las agencias gubernamentales competentes desempeñan un papel en ello. Los aranceles aduaneros son uno de los elementos clave de la participación gubernamental en la política de comercio exterior. Los principales objetivos de tales actividades: reponer el presupuesto, implementar medidas proteccionistas, fiscalización y estimular el desarrollo de determinadas industrias.

La regulación aduanera y arancelaria supone que el Estado, al establecer ciertos derechos y tasas, por ejemplo, sobre los bienes importados al país, ayuda a aumentar la competitividad de los productos de producción nacional. El hecho es que los derechos pagados en la frontera se incluyen posteriormente en el costo de la mercancía, que puede ser más alto que si el comprador los comprara en el país a un fabricante local. Al mismo tiempo, la función fiscal refleja la tarea de recaudar ingresos arancelarios para el presupuesto estatal. En particular, si hablamos del modelo ruso de dirección correspondiente de la política estatal, entonces dichos pagos desempeñan un papel. papel vital en la reposición del tesoro estatal.

El gobierno, al implementar regulaciones aduaneras y arancelarias de la actividad económica extranjera, también puede ayudar a aumentar la dinámica de las exportaciones nacionales. En la práctica, esto suele lograrse reduciendo los tipos pertinentes o poniéndolos en cero.

Métodos no arancelarios

Existe regulación arancelaria y no arancelaria de los procesos aduaneros. ¿Cuáles son las características específicas de las actividades del segundo tipo? Los métodos no arancelarios incluyen, en primer lugar, la emisión de diversas licencias y el desarrollo de ciertos estándares de calidad, que pueden complicar la importación de bienes del extranjero. Según muchos expertos, estos métodos se utilizan principalmente en el proceso de aplicación por parte del Estado de medidas proteccionistas. De este modo, las autoridades pueden, al definir barreras formales a la importación de ciertos bienes, crear condiciones más favorables para el productor nacional.

Los expertos señalan una serie de deficiencias que acompañan a estos métodos de regulación comercial. En primer lugar, si el Estado utiliza instrumentos no arancelarios, esto puede ir acompañado de un importante aumento de los precios dentro del país de uno u otro tipo de producto. Hay dos razones para esto: una posible escasez de productos debido al hecho de que los productores nacionales no satisfacen el volumen de la demanda, o fenómenos especulativos cuando el proveedor de bienes fija precios inflados de forma monopolística debido a la falta de competencia extranjera.

Los expertos de la ONU clasifican los métodos no arancelarios en los siguientes tipos principales: licencias, cuotas, fijación de precios mínimos y medidas antidumping. Los tipos específicos de restricciones pueden variar. Entre los más comunes se encuentran el establecimiento de procedimientos de despacho de aduanas extremadamente complejos, la formación de normas técnicas (ambientales, sanitarias) excesivamente estrictas, así como requisitos más estrictos en materia de embalaje, color, forma de las mercancías, etc.

Además de los métodos de regulación no arancelaria, se aplican diversas restricciones a las transacciones cambiarias y financieras (relacionadas, por ejemplo, con el cobro de beneficios de empresas extranjeras), la determinación de condiciones preferenciales para la rotación de capital para grupos reducidos de empresas, etc. También se puede practicar.

¿Cuáles son los principales mecanismos mediante los cuales el Estado ruso utiliza métodos no arancelarios? Entre los básicos que están presentes en la práctica de la regulación aduanera en la Federación de Rusia se encuentran las cuotas y las licencias. El departamento clave que participa en el uso de los instrumentos pertinentes es el Ministerio de Economía.

En la Federación de Rusia, en el marco de la regulación aduanera de tipo "clásico", se utilizan dos instrumentos principales: los aranceles y los derechos. Consideremos los detalles de cada uno de ellos.

¿Cuál es la diferencia entre un arancel y un derecho?

El derecho de aduana es una tasa que se aplica a las mercancías que cruzan una frontera estatal. Los derechos pueden ser tanto de importación como de exportación. Asimismo, estos dos tipos se complementan en algunos casos con los de tránsito. Los instrumentos mencionados están diseñados principalmente para cumplir una función tributaria. El importe de los derechos se fija a nivel de las leyes nacionales.

A su vez, los aranceles aduaneros adoptados en el sistema ruso. regulación gubernamental actividad económica exterior: se trata de registros de mercancías que están sujetas a los derechos de aduana establecidos en relación con ellas. Por tanto, los dos instrumentos considerados son en realidad partes de uno solo. Además, dependiendo del contexto y la tradición jurídica adoptada en un estado en particular, puede denominarse “arancel” o “deber”. En la Federación de Rusia, según algunos expertos, el segundo término se utiliza más a menudo en relación con ese mismo instrumento “general”.

Es decir, si en un contexto u otro no estamos hablando directamente de un “arancel” en su significado básico (“un registro de mercancías sujetas a derechos”), entonces está permitido utilizar el término “derecho” para denotar un único instrumento con cuya ayuda se lleva a cabo la regulación arancelaria de la actividad económica exterior.

Clasificación de aranceles y derechos.

Por tanto, los aranceles y derechos aduaneros son en realidad dos partes interrelacionadas de un solo instrumento. Al mismo tiempo, como definimos anteriormente, no son sinónimos si hablamos del aparato conceptual en el marco de los actos y normas legales pertinentes. Además, los aranceles y derechos varían mucho. Veamos en qué tipos principales se dividen.

En cuanto a los aranceles, pueden existir varias razones para clasificarlos. Dependiendo del número de apuestas, las tarifas pueden ser simples (en las que hay una apuesta) o complejas (dos o más). Según su naturaleza jurídica, las tarifas se dividen en autónomas y convencionales. Los primeros establecen que su tarifa se determina sobre la base de actos jurídicos nacionales y no internacionales. Y las tarifas convencionales se establecen teniendo en cuenta los estándares adoptados por el Estado en el proceso de cooperación con otros países. Aunque en la práctica son raros en su forma pura, si hablamos del modelo ruso. Y por eso, muchos expertos creen que es más correcto llamarlos autónomos-convencionales.

Los derechos se pueden dividir en los siguientes tipos: especiales, antidumping y compensatorios. Respecto de los primeros, se puede decir que la regulación arancelaria de las actividades de comercio exterior al estilo ruso los aplica como medida protectora en los casos en que los bienes importados son capaces de causar un daño evidente a los intereses del fabricante nacional. Los derechos antidumping se aplican si un proveedor extranjero tiene la intención de importar bienes a la Federación de Rusia a un precio más bajo que el disponible en el estado. Los tipos de tarifas compensatorias se utilizan si estamos hablando acerca de sobre la importación de bienes que fueron producidos sujetos a subsidios.

Al mismo tiempo, el criterio básico para la clasificación de derechos es la dirección del flujo de mercancías. Es decir, este tipo de tarifas se divide principalmente en exportación e importación. Consideremos las particularidades de ambos tipos de derechos en el marco del modelo económico ruso.

Detalles específicos de los derechos de importación en la Federación de Rusia

La regulación aduanera y arancelaria de las actividades de comercio exterior llevada a cabo por el gobierno ruso implica la asignación de varios niveles de derechos de importación: los que se establecen en relación con las materias primas, es decir, los que se aplican a los proveedores de materiales, así como los que Se aplica a las empresas cuando importan productos acabados o productos semiacabados. La naturaleza real de los bienes que se importan también es importante: esto afecta los tipos de este tipo de derechos. Así, por ejemplo, si hablamos de la importación de equipos, alimentos y productos textiles, para estas categorías de bienes el arancel puede llegar al 30% o más. A su vez, los tipos aplicados a las materias primas y a los productos semiacabados pueden ser varias veces más bajos. Algunos tipos de productos pueden incluso estar exentos de derechos, por ejemplo, los medicamentos o los alimentos para bebés.

Detalles de las exportaciones rusas

Los controles arancelarios utilizados por los países desarrollados implican un uso bastante limitado de derechos de exportación. Este enfoque se acerca en general al modelo ruso de participación estatal en el comercio exterior. No se cobran derechos de exportación a la mayoría de los bienes exportados desde la Federación de Rusia. Sin embargo, esta regla no se aplica, en particular, al producto clave de las exportaciones rusas: el petróleo, así como a sus productos elaborados. La exportación de “oro negro” de la Federación de Rusia está sujeta a importantes tasas.

Por ejemplo, en lo que respecta al petróleo crudo, los exportadores rusos ahora deben pagar un impuesto de 105,8 dólares por tonelada. Entre los analistas financieros, hay sugerencias de que valor dado puede aumentar otros 30 dólares en un futuro próximo. Al mismo tiempo, también hay información de que para aquellas empresas que producen petróleo en algunos campos ubicados en el este de Siberia, el Mar Caspio, así como en Prirazlomnoye, que pertenece a Gazprom, la tasa de exportación puede volver a cero durante algún tiempo. .

En cuanto al aceite de alta viscosidad, el impuesto es mucho menor que el del aceite normal. Por ejemplo, ahora cuesta 13,3 dólares la tonelada. Si hablamos de la exportación de gasolina, el derecho que se le aplica es de 89,8 dólares por tonelada. Lo cual, como señalan los expertos, también puede aumentar. Tenga en cuenta que el derecho establecido para los gases licuados ahora es cero. El tipo de cambio para los productos petrolíferos ligeros es ahora de 50,7 dólares, y para los productos petrolíferos oscuros, del 80,4%. El derecho de exportación del coque es de 6,8 dólares. Según los analistas, los valores correspondientes a cada uno de los productos petrolíferos exportados desde la Federación de Rusia pueden aumentar en el futuro previsible.

Además del petróleo y los productos derivados del petróleo, en la Federación de Rusia se imponen derechos de exportación a determinados tipos de metales, variedades de pescado, cereales y madera. Al mismo tiempo, se produce una gama muy amplia de productos. empresas rusas, no está sujeto a tasas de este tipo. Cabe señalar que existen condiciones especiales en términos de la política arancelaria estatal de la Federación de Rusia a la hora de organizar el comercio con los países de la UEEA: Armenia, Bielorrusia y Kazajstán.

Determinar el monto del impuesto

¿Con qué fórmulas la regulación arancelaria del comercio exterior al estilo ruso determina el monto de los derechos? Como regla general, el monto de las tarifas correspondientes depende de la práctica de establecer relaciones políticas y económicas entre estados específicos. El estatus internacional de un país también puede importar. En algunos casos, por ejemplo, los Estados que, según criterios aceptados a nivel de la política mundial, están clasificados como en desarrollo, pueden recibir preferencias en forma de un tipo reducido, la posibilidad de pagar el canon a plazos o más tarde, o incluso quedar completamente liberado de la obligación correspondiente.

Nota de los expertos: el grado de confianza y el deseo de construir un modelo de compromiso en el comercio entre estados depende directamente del nivel de su integración política. En pocas palabras, si los países son amigos, entonces se construyen relaciones económicas constructivas entre ellos: varios tipos de tarifas son más bajas, hay menos barreras y, en general, se crean condiciones favorables para la cooperación entre empresas.

El papel de los derechos de aduana

La regulación arancelaria del comercio es un componente esencial Politica internacional Cualquier estado. El hecho es que, a través del tipo de instrumentos apropiados, el gobierno regula las comunicaciones entre los mercados nacionales e internacionales. Algunos expertos creen que los derechos de importación son de gran importancia para llenar las arcas del Estado y tener un impacto positivo en la economía nacional. Esto también se aplica al modelo ruso de participación estatal en la política aduanera y arancelaria. Hemos señalado anteriormente que ciertos tipos de derechos establecidos para las mercancías exportadas también son importantes para la Federación de Rusia. Especialmente aquellos que se aplican al aceite y productos a base de él.

Según muchos economistas, los métodos arancelarios para regular el comercio, si se utilizan con una frecuencia irrazonable, pueden provocar crisis en las economías de los estados comerciales. Así, por ejemplo, el entusiasmo por diversas medidas antidumping y de otro tipo puede conducir, como señalamos anteriormente, a una escasez de bienes o a una disminución de la competencia; en ambos casos existe la posibilidad de un aumento significativo de los precios al consumidor. También se puede observar que los elevados derechos de importación aplicados a países específicos pueden afectar negativamente las perspectivas de desarrollo del comercio con ellos. Los propios gobiernos de aquellos países cuyas regulaciones arancelarias se caracterizan por un rigor excesivo pueden imponer requisitos demasiado altos a sus socios. Lo que, a su vez, puede perder ingresos debido a las restricciones en los volúmenes de exportación.

Aspecto jurídico internacional

Por tanto, la regulación arancelaria forma parte de la política exterior del Estado. Los gobiernos de los países del mundo pueden interactuar tanto en el curso de las comunicaciones directas como en el proceso de formación de estructuras que impliquen la participación de un gran número de países unidos por motivos territoriales, culturales o ideológicos.

Existen asociaciones comerciales a escala mundial, por ejemplo la OMC. También es importante el papel de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo, asociaciones como el GATT o, por ejemplo, el Convenio de Bruselas sobre Nomenclatura de Productos. La interacción internacional activa entre gobiernos puede predeterminar cierta unificación del marco legal nacional, modelos para desarrollar estándares y normas relacionados con la producción de bienes y enfoques para construir una política de regulación arancelaria en las aduanas.

Las actividades de las estructuras internacionales están destinadas principalmente a facilitar el entendimiento mutuo entre los países que crean asociaciones. De modo que, por ejemplo, el Ministerio de Regulación Arancelaria y una estructura similar en otro estado utilizan un aparato conceptual similar para redactar correctamente los contratos y determinar formas de desarrollo conjunto.

Aspecto legal nacional

Los sistemas legales de la mayoría de los países del mundo también contienen regulaciones nacionales relacionadas con la regulación arancelaria. Pueden ser leyes separadas que establecen disposiciones que reflejan los procesos de la política aduanera del estado o códigos independientes que tienen el estatus de documentos legales básicos.

Es posible que la legislación nacional relativa a la regulación aduanera sea reemplazada gradualmente por actos adoptados en el nivel de las comunicaciones internacionales. Por ejemplo, hasta 2010, la Federación de Rusia tenía su propio Código de Aduanas. Sin embargo, fue reemplazado por un documento correspondiente que opera a nivel de los países de la Unión Aduanera, una estructura que precedió a la UEEA.

Ahora el Código, que establece las normas y regulaciones comerciales para Rusia, Armenia, Bielorrusia y Kazajstán, sigue en vigor, pero hay información de que en 2016 será reemplazado por un documento completamente actualizado. Se espera que refleje disposiciones que simplifiquen significativamente el comercio entre los miembros de la UEEA.

Incluye elementos de regulación administrativa y puede clasificarse como métodos económicos para regular la actividad económica extranjera. Esta situación se debe a que el nivel de los aranceles derechos arancelarios Afecta directamente el nivel de precios de los bienes importados y exportados, lo que, a su vez, afecta su competitividad y permite al Estado regular el flujo de bienes y servicios importados y exportados.

La base jurídica para las medidas de regulación arancelaria aduanera es:

Código de Aduanas de la Federación de Rusia;

Ley de Arancel de Aduanas;

Código Fiscal de la Federación de Rusia;

Arancel de aduanas de la Federación de Rusia.

Tarifa aduanera - un conjunto de tipos de derechos de aduana establecidos por el Gobierno de la Federación de Rusia, sistematizados de conformidad con la Nomenclatura de Productos Básicos de la Actividad Económica Exterior. El Gobierno de la Federación de Rusia, al fijar los tipos de los derechos de aduana, influye en los precios de las mercancías importadas (exportadas) al territorio o territorios aduaneros. Así, se resuelven económicamente las siguientes tareas: se regula el flujo de mercancías a través de la frontera aduanera de la Federación de Rusia; Se protegen los intereses legítimos de los productores y consumidores de productos básicos.

Derechos de aduana se cobra una tarifa obligatoria autoridades aduaneras al importar o exportar mercancías y ser su condición. Funciones de los derechos de aduana:

- proteccionista (defensivo)– se refiere a los derechos de importación, con la ayuda de los cuales el Estado protege a los productores nacionales de la competencia extranjera no deseada;

- equilibrio– se refiere a los derechos de exportación establecidos para impedir exportaciones no deseadas de bienes cuyos precios internos, por una razón u otra, son inferiores a los precios mundiales;

- fiscal– se aplica tanto a los derechos de importación como a los de exportación, porque son una de las partidas de ingresos presupuestarios. Tipos de derechos de aduana:

Por origen:

Autónomos: establecidos por los estados unilateralmente (son el resultado de decisiones de autoridades legítimas);

Convencionales: se establecen de conformidad con acuerdos internacionales (por ejemplo, en el marco del GATT - OMC) y contienen tipos de derechos de aduana más bajos.

Por método de pago:

Específico: un derecho cuyo tipo se indica en términos monetarios y que está vinculado a la dimensión física de un producto específico. Por ejemplo, diez rublos por un quintal de carne. La medida física de un producto puede indicarse en unidades de peso, volumen, piezas u otras cantidades específicas. En casi todos los países se aplican derechos específicos a determinados productos.

Ad valorem: un derecho cuyo tipo se fija como porcentaje del precio en aduana de las mercancías gravadas. Por ejemplo, el 10% del precio del producto. Las normas de la OMC recomiendan que todos los miembros de la OMC utilicen este tipo de derechos de aduana debido a la facilidad de cálculo y la posibilidad de utilizarlos como indicador al comparar el grado de protección del mercado nacional durante las negociaciones comerciales. Actualmente, más del 96% de los tipos arancelarios aplicados por todos los países son ad valorem.

Combinado: un derecho que combina tipos ad valorem y específicos de impuestos aduaneros.

Por objeto de tributación:

Exportar;

Importado;

Tránsito.

La naturaleza:

Estacional – asignado a productos de carácter estacional.

Antidumping;

Compensatorio: neutralizar los subsidios a las exportaciones de los competidores extranjeros. Los derechos de represalia se establecen en respuesta a los aumentos de los aranceles aduaneros por parte de las contrapartes en el comercio internacional.

En las condiciones modernas, los métodos no arancelarios de regulación aduanera se utilizan más ampliamente. Existen alrededor de cincuenta restricciones comerciales no arancelarias. Los más comunes entre ellos son:

Cuotas de exportación e importación (las cuotas de exportación-importación establecen restricciones cuantitativas a la exportación e importación de bienes a través de las fronteras del país);

Restricción voluntaria de las exportaciones (realizada mediante la reducción de la exportación de productos del país en respuesta a cualquier concesión de las contrapartes que sea de carácter político o económico);

Control del movimiento preaduanero de mercancías;

Medidas antidumping (hasta la prohibición de la importación de productos de exportadores que se considere que practican dumping);

Establecimiento de normas sanitarias para los productos importados al país;

Apoyo diplomático a los exportadores nacionales y a los fabricantes nacionales;

Cláusulas de moneda (restricciones), etc.

Regulación arancelaria aduanera del comercio exterior.

La regulación arancelaria aduanera se ha convertido históricamente en la primera forma de regulación gubernamental. comercio Exterior. Una de las funciones de las autoridades aduaneras es garantizar la regulación aduanera y arancelaria de la actividad económica exterior. En el ámbito de ejecución de esta función surgen las relaciones arancelarias aduaneras.

resaltemos rasgos característicos de las relaciones jurídicas arancelarias aduaneras.

1. Las relaciones jurídicas aduaneras y arancelarias son relaciones organizativas. Los organismos estatales, dentro de su competencia, al emitir diversas regulaciones, se convierten en organizadores y coordinadores de la política arancelaria aduanera en su conjunto.

2. Uno de los sujetos de las relaciones jurídicas aduaneras son siempre las autoridades aduaneras, lo que determina el carácter de autoridad estatal de tales relaciones. Las relaciones aduaneras y arancelarias son imperativas y de autoridad estatal, principalmente porque afectan directamente las relaciones de propiedad y están asociadas con una etapa específica de reproducción social: las relaciones de redistribución.

3. Dado que el surgimiento, la modificación y la terminación de las relaciones arancelarias aduaneras están regulados por los reglamentos pertinentes emitidos por los órganos gubernamentales competentes, estas relaciones son casi siempre de carácter legal.

4. Las relaciones aduaneras y arancelarias son relaciones monetarias. La identificación de tal característica de las relaciones aduaneras está asociada con el funcionamiento de la ley del valor y las características específicas de las relaciones entre mercancías y dinero.

Es necesario distinguir entre los conceptos de “objeto” y “sujeto” de la regulación arancelaria. Como sabes, un objeto es algo que se ve afectado por los derechos y obligaciones legales de sus sujetos, es decir. Comportamiento real volitivo de los sujetos en la implementación de sus derechos y obligaciones. Objeto de la regulación arancelaria aduanera Es el procedimiento que surge en relación con la imposición de derechos de aduana sobre artículos de regulación arancelaria. De este modo, tema de regulación aduanera representa el propósito por el cual los sujetos entablan relaciones jurídicas arancelarias aduaneras, es decir bienes materiales, capaces de satisfacer las necesidades de sus participantes.1

El objeto de la regulación aduanera son las mercancías y los vehículos. La división de artículos en mercancías y vehículos está asociada a la exención de estos últimos de impuestos aduaneros (artículo 35 de la Ley de la Federación de Rusia "sobre aranceles aduaneros"). Cabe señalar que en la legislación aduanera sólo se consideran vehículos aquellos vehículos que se utilizan directamente para el transporte internacional de carga o pasajeros. En el caso de que un vehículo (automóvil, contenedor, etc.) se importe para libre práctica o se exporte, deberá clasificarse como mercancía. Los vehículos (que no son mercancías) se convierten en sujetos de relaciones jurídicas aduaneras en relación con la implementación del control aduanero.

Las relaciones aduaneras y arancelarias tienen el carácter de relaciones organizativas, estatales-autoridades, jurídicas y monetarias..

Las características de la regulación arancelaria aduanera sugieren la presencia de una serie de características específicas en su tema. El objeto de la regulación arancelaria, por regla general, debe tener un valor y un valor de uso. Por lo tanto, como regla general, no se cobran derechos de aduana sobre los artículos que han perdido sus cualidades comercializables durante el transporte (y, en consecuencia, su valor de uso: platos rotos, verduras y frutas en mal estado, etc.). Sin embargo, no quedan excluidos del ámbito del control aduanero. Los objetivos más importantes dicho control son:

a) implementación de controles fitosanitarios, veterinarios, radiactivos y otros tipos de control estatal fronterizo (por ejemplo, los restos humanos transportados de un país a otro no están sujetos a derechos de aduana ni otros pagos aduaneros, pero están necesariamente sujetos a supervisión sanitaria y epidemiológica y , por tanto, están sujetos a relaciones jurídicas relacionadas con el control en la frontera aduanera);

b) aclarar el futuro destino de un producto que ha perdido su uso y valor de cambio. En algunos casos, dicho artículo puede venderse con una capacidad diferente sin pagar ningún impuesto adeudado. Por ejemplo, un automóvil que ha estado involucrado en un accidente se puede vender como piezas o chatarra, los platos rotos se pueden vender como vidrios rotos. Esta tarea puede ser realizada por las autoridades aduaneras junto con el servicio fiscal.

Principales funciones del mecanismo jurídico aduanero.- fiscal y regulatorio - predeterminado dualismo ley aduanera que rige relaciones públicas, que se puede reducir a dos tipos principales:

a) administrativos y legales, relacionados con diversas restricciones a la importación y exportación de mercancías (cuotas, licencias, etc.), el procedimiento para realizar operaciones aduaneras y completar los trámites aduaneros;

b) financieros y legales, relacionados con la recaudación de impuestos y tasas aduaneros.

En la teoría del derecho aduanero bajo regulación arancelaria aduanera se entiende como un conjunto de medidas organizativas, económicas (arancelarias) y administrativas (no arancelarias) de regulación estatal de la actividad económica exterior (FEA) en Rusia, llevadas a cabo con el fin de proteger a los productores nacionales en el mercado interno, regular efectivamente la estructura de exportaciones e importaciones de bienes, y proporcionar fuentes de reposición de los ingresos del presupuesto federal. Medidas arancelarias aduaneras representan medidas de influencia gubernamental en las relaciones económicas exteriores del país que se basan en el uso factor de precio Influencia en el volumen de negocios del comercio exterior. Sistema medidas arancelarias La regulación incluye la aplicación de derechos de aduana y otros pagos aduaneros, cuyo pago es una condición integral para la importación de mercancías a territorio aduanero RF y exportación desde este territorio. El principio básico de la regulación arancelaria aduanera.- este es el principio del establecimiento unilateral de derechos de aduana por parte del Estado, que prohíbe a los sujetos de las relaciones arancelarias aduaneras celebrar acuerdos sobre el tamaño, los motivos, las condiciones y otros aspectos del pago de los derechos.

Reconociendo el arancel aduanero como “un elemento clave de la regulación arancelaria de la actividad económica exterior” G.V. Harutyunyan señala dos significados del término “arancel aduanero”: es un documento aduanero y, en algunos casos, el término “arancel aduanero” debe identificarse con los términos “derecho de aduana” y “tipo de derecho de aduana”2. En el libro de texto ofrecido a los lectores utilizamos dos significados del término “arancel aduanero”, indicando uno de ellos en cada caso específico. El término "regulación arancelaria" también se utiliza en la legislación rusa.

El instrumento de regulación arancelaria aduanera es el arancel. El procedimiento para la formación y aplicación del arancel aduanero ruso está regulado por la Ley de la Federación de Rusia "sobre el régimen aduanero" del 21 de mayo de 1993, con numerosas modificaciones y adiciones posteriores. Esta Ley adoptó una serie de disposiciones de la Ley de la URSS "Sobre Aranceles Aduaneros" del 26 de marzo de 1991, que, sin embargo, deben reconocerse como perdidas fuerza legal debido a la adopción de un acto jurídico normativo con igual fuerza jurídica y que regula homogéneos relaciones sociales. Arancel aduanero ruso - Se trata de un conjunto de tipos de derechos de aduana (arancel aduanero) que se aplican a las mercancías transportadas a través de la frontera aduanera de Rusia y sistematizados de acuerdo con la Nomenclatura de Productos Básicos de la Actividad Económica Exterior (TN FEA). El arancel aduanero se aplica a la importación de mercancías al territorio aduanero de Rusia y a la exportación de mercancías desde este territorio.

Garantizar la regulación arancelaria presupone la obligación de las personas autorizadas de pagar derechos de aduana. Antes de realizar esta operación aduanera, es necesario definir el concepto de “valor en aduana de las mercancías” y cómo determinarlo.

Metas y objetivos de la regulación arancelaria aduanera.

La regulación aduanera y arancelaria es el principal método de regulación estatal del comercio exterior, utilizado desde hace mucho tiempo. Las finalidades de la aplicación de medidas de regulación arancelaria aduanera podrán ser:

1. La función proteccionista es la protección de los productores nacionales de la competencia extranjera.
2. Función fiscal: garantizar la recepción de fondos en el presupuesto.

Estructura de los métodos arancelarios aduaneros.

Desde el punto de vista de la regulación estatal de la actividad económica exterior, la regulación arancelaria aduanera es uno de los dos grupos de métodos de regulación estatal de esta área de actividad, junto con los métodos no arancelarios.

Los elementos de la regulación arancelaria aduanera son:

• Arancel de aduanas: conjunto de tipos de derechos de aduana
• Declaración aduanera de mercancías transportadas a través de la frontera aduanera
• Nomenclatura de productos básicos de la actividad económica exterior.

Fundación Wikimedia. 2010.

Vea qué es “Regulación aduanera y arancelaria de las actividades de comercio exterior” en otros diccionarios:

Regulación aduanera y arancelaria- 24) la regulación arancelaria aduanera es un método de regulación estatal del comercio exterior de mercancías, que se lleva a cabo mediante la aplicación de derechos de aduana de importación y exportación;... Fuente: Ley Federal de 8 de diciembre de 2003 N 164 Ley Federal (modificada el 6 de diciembre de 2011)... ... Terminología oficial

REGULACIÓN ADUANERA Y ARANCELARIA- un método de regulación estatal del comercio exterior de mercancías, que se lleva a cabo estableciendo, introduciendo, modificando y eliminando derechos de aduana sobre las mercancías que cruzan la frontera aduanera de la República de Bielorrusia (artículo 1 de la Ley... ...

REGULACIÓN ADUANERA Y ARANCELARIA- métodos de regulación estatal de las actividades de comercio exterior, consistentes en el establecimiento de derechos de aduana de importación (importación) y exportación (exportación) (aplicación de aranceles aduaneros de importación y exportación). En la Federación de Rusia se utilizan con fines de... ...

MÉTODOS DE REGULACIÓN ESTATAL DE LAS ACTIVIDADES DE COMERCIO EXTERIOR- los métodos mediante los cuales se aplica la política estatal de comercio exterior de la Federación de Rusia se establecen en el art. 13 de la Ley de Regulación Estatal de las Actividades de Comercio Exterior; se dividen en: 1) regulación arancelaria aduanera; 2) no arancelario… … Enciclopedia de fiscalidad rusa e internacional.

En las condiciones modernas, el Estado regula activamente las relaciones económicas exteriores en interés nacional. En principio, los instrumentos económicos para regular las relaciones económicas exteriores son más consistentes con el sistema económico de mercado, en primer lugar... ... Wikipedia

Los métodos no arancelarios para regular la actividad económica exterior son un conjunto de métodos de regulación estatal de la actividad económica exterior destinados a influir en los procesos en el campo de la actividad económica exterior, pero no... ... Wikipedia

Clasificador de mercancías de la Unión Aduanera (TN VED CU) utilizado por las autoridades aduaneras y los participantes en la actividad económica exterior (FEA) con el fin de realizar operaciones aduaneras. Adoptado por la Comisión de Unión Aduanera, en desarrollo y además... ... Wikipedia

Para periodo moderno El desarrollo de la economía mundial se caracteriza por la expansión y profundización de las relaciones económicas exteriores. A través de las relaciones económicas exteriores se lleva a cabo la división internacional del trabajo, cuyo objetivo es ahorrar trabajo social en ... ... Wikipedia

REGULACIÓN NO ARANCELAR- un método de regulación estatal del comercio exterior de mercancías, que se lleva a cabo mediante la introducción, terminación de restricciones cuantitativas y otras medidas de regulación estatal de las actividades de comercio exterior, distintas de las medidas aduaneras... ... Negocios aduaneros. Diccionario

Libros

• Regulación aduanera y arancelaria de la actividad económica exterior y el valor en aduana, Novikov Vladimir Egorovich, Revin Vyacheslav Nikolaevich, Tsvetinsky Mikhail Petrovich. El libro de texto examina el lugar y el papel de la regulación arancelaria aduanera en el sistema de medidas de regulación estatal de la actividad económica exterior, su esencia, metodología para determinar...

AGENCIA FEDERAL DE EDUCACIÓN

Institución educativa estatal

formación profesional superior.

Universidad Aeroespacial Estatal de Siberia

lleva el nombre del académico M.F. Reshetneva.

Trabajo del curso

Asunto: “Derecho Aduanero”

Sujeto: " Regulación aduanera y arancelaria »

Terminado:

estudiante del grupo TD-72

Tyryatkina O.V.

Comprobado:

Candidato de Ciencias Jurídicas,

Profesor Asociado del Departamento de Derecho

V.V. Safronov

Krasnoyarsk, 2009

Introducción………………………………………………………………………………..3

Capítulo 1: La esencia de la regulación arancelaria……………………....5

1.1. El concepto de regulación arancelaria aduanera…………………………..5

1.2. Objetivos de la regulación arancelaria aduanera…………………………...10

1.3. Tipos de regulación aduanera y arancelaria……………………...…………12

Capítulo 2: Elementos de regulación aduanera y arancelaria……………………..14

2.1.Arancel aduanero……………………………………………………14

2.2.Declaración aduanera de mercancías………………………………...22

2.3.Régimen aduanero……………………………………………………...25

2.4. Nomenclatura de productos básicos de la actividad económica extranjera……..29

Conclusión…………………………………………………………..………………31

Lista de referencias……………………………………………………...33

INTRODUCCIÓN

La relevancia del tema del trabajo del curso está determinada por el hecho de que en las condiciones de la transición del país a una economía de mercado, surgió la necesidad de crear una regulación aduanera y arancelaria adecuada de la actividad económica exterior como parte integral del sistema. controlado por el gobierno esta importante área. Al participar en la solución de problemas económicos y políticos internos y externos, la regulación aduanera participa en la reestructuración estructural de la economía, en la integración del país a la división internacional del trabajo y en la formación de nuevas relaciones internacionales características del giro de el siglo 21.

El cambio radical en la situación geopolítica durante la última década ha cambiado significativamente la situación de la posición interna e internacional de Rusia: los vínculos económicos de las ex repúblicas soviéticas, anteriormente desarrollados dentro de los límites de un único complejo económico nacional, se han vuelto externos; La cooperación entre los antiguos países miembros del CAME se ha visto prácticamente interrumpida. Como resultado, ha surgido un espacio fundamentalmente nuevo de interacción entre la economía interna y la externa, y entre el mercado interno y el mercado externo.

La reforma radical del mercado reconoció como uno de los principales objetivos la creación de una economía abierta y la entrada completa de Rusia en la economía mundial. Esto requiere el desarrollo constante de un tipo específico de actividad estatal y profesional para establecer relaciones exteriores y determina la especial importancia de la regulación aduanera de las relaciones económicas.

La versatilidad y complejidad de los problemas que surgen en tal situación determinan la búsqueda y elección de formas no tradicionales de organización y contenido de las actividades del servicio de aduanas, incluido el fortalecimiento de la coordinación con los órganos del gobierno federal, las administraciones regionales, las estructuras intersectoriales, las instituciones financieras y organizaciones de inversión, directamente con los participantes en actividades de comercio exterior, y también aumenta los requisitos de comprensión teórica y justificación de las formas en que el servicio de aduanas garantiza los intereses estatales, públicos y personales de los ciudadanos, la protección contra ataques externos a la salud pública, los intereses de propiedad, los intereses nacionales. tradiciones y el medio ambiente.

Implementación de las actividades previstas por el Programa Objetivo para el Desarrollo del Servicio Aduanero. Federación Rusa para 2001-2003 permitió mejorar la calidad de la administración aduanera del sistema aduanero en las principales áreas de actividad.

Al mismo tiempo, los mecanismos arancelarios aduaneros no se utilizan con suficiente eficacia para resolver los problemas actuales y estratégicos del desarrollo económico del país.

Baja calidad del marco legal, lagunas en regulacion legal contribuyó a la formación de una brecha entre la metodología y la práctica del control aduanero y el despacho de aduanas, el surgimiento y amplia difusión de un fenómeno como la “elaboración de leyes regionales”.

La regulación aduanera y arancelaria del comercio exterior ruso es una de las más importantes metodos economicos gestión. La adopción en mayo de 1993 y la entrada en vigor el 1 de julio de 1993 de la Ley de la Federación de Rusia "sobre el Arancel de Aduanas" fortaleció el papel y la importancia de la regulación del arancel aduanero y sus elementos constitutivos. Con la aprobación de esta ley se estableció el objetivo principal, este es el establecimiento del procedimiento para la formación y aplicación del arancel aduanero, así como la determinación del valor en aduana, el país de origen de las mercancías, cuestiones arancelarias. beneficios, etc. Las cuestiones de la política arancelaria aduanera están reguladas por una serie de tratados, acuerdos y convenios internacionales que definen de forma multilateral muchos principios, reglas, condiciones y bases organizativas del sistema arancelario aduanero.

Capítulo 1. ESENCIA DE LA REGULACIÓN ADUANERA Y ARANCELARIA

1.1. El concepto de regulación arancelaria aduanera.

El Estado, dentro de su territorio aduanero, puede llevar a cabo un conjunto de medidas encaminadas a regular diversos parámetros del comercio exterior. Este complejo puede incluir las siguientes formas y métodos para influir en varios parámetros de las operaciones de exportación-importación:

1. regulación no arancelaria: el estado utiliza un sistema de instrumentos legales, administrativos y de otro tipo para regular el comercio exterior;

2. regulación arancelaria: el Estado, como portador de la soberanía aduanera, utiliza un arancel aduanero y un sistema de derechos de aduana.

Regulación aduanera y arancelaria– un conjunto de métodos de influencia gubernamental en las actividades de comercio exterior, basados ​​en la aplicación de derechos, procedimientos y normas aduaneros. La regulación aduanera y arancelaria es el principal método de regulación estatal del comercio exterior.

La base legal para la regulación arancelaria aduanera es:

· Ley de la Federación de Rusia "Sobre Aranceles Aduaneros" de 21 de mayo de 1993, que establece los objetivos y el alcance de aplicación de las medidas arancelarias aduaneras, define los conceptos básicos utilizados en el mecanismo legal de regulación tanto arancelaria como no arancelaria del comercio y relaciones económicas en la Federación de Rusia y establece principios y normas generales para la aplicación de medidas arancelarias aduaneras.

· Código de Aduanas de la Federación Rusa

· Sistema de estatutos sobre regulación aduanera y arancelaria, emitidos por el Presidente de la Federación de Rusia y el Servicio Federal de Aduanas.

Con la ayuda de la regulación aduanera y arancelaria, el Estado influye en el volumen de negocios económico exterior del país y en su mercado interno estableciendo derechos de aduana, impuestos, prohibiciones y restricciones sobre bienes importados y exportados. La regulación estatal de la importación y exportación de bienes es una medida objetiva, porque El grado de desarrollo de la economía del país depende en gran medida de cómo esté estructurado este reglamento. El Estado sigue una determinada política aduanera, que según su estructura se divide en dos tipos:

· política proteccionista – prevé que el estado proteja su economía nacional, brinde todo el estímulo y estímulo posible para su desarrollo a través de altos aranceles aduaneros, restricciones y prohibiciones sobre la importación de bienes extranjeros para garantizar una competencia mínima en el mercado interno y así apoyar el desarrollo. de productores nacionales

· política de libre comercio (libre comercio): destinada a fomentar la importación de bienes extranjeros y saturar el mercado interno con estos bienes a través de tasas aduaneras mínimas, prohibiciones y restricciones relacionadas con las importaciones.

La regulación arancelaria aduanera es una acción fundamental y que requiere mucha mano de obra, que incluye varias operaciones interrelacionadas:

· determinación del país de paso del producto;

· determinación del valor en aduana del producto;

· determinación de derechos de aduana.

La regulación arancelaria aduanera consiste en establecer el procedimiento y las normas bajo las cuales las personas ejercen el derecho a circular mercancías y vehículos a través de la frontera aduanera de la Federación de Rusia, y está bajo la jurisdicción de la Federación de Rusia (cláusula 1 del artículo 1 de la Ley del Trabajo Código de la Federación de Rusia).

Características de la regulación arancelaria aduanera. :

1. Regulación aduanera y arancelaria: la forma y método de influencia del gobierno en los parámetros del comercio exterior, junto con la regulación no arancelaria, los pagos paraarancelarios, etc.

2. La regulación aduanera y arancelaria es siempre un proceso. La continuidad de los flujos de productos básicos determina la continuidad de la aplicación de aranceles y derechos para regular el comercio exterior.

3. La regulación aduanera y arancelaria suele aplicarse en un sistema de formas y métodos de regulación estatal (junto con la regulación no arancelaria, así como con el pago de impuestos y derechos de aduana).

En el proceso de regulación de la importación y exportación de determinados bienes, la regulación arancelaria aduanera:

Tiene cierto aislamiento o independencia (en contenido, base jurídica, condiciones de aplicación, etc.)

Puede ocupar un lugar determinado en el sistema de prioridades de regulación gubernamental (en orden de importancia).

Puede interactuar con otros elementos o formas de regulación gubernamental, mientras que la regulación arancelaria puede complementar mutuamente el impacto regulatorio de las medidas no arancelarias y puede reemplazar mutuamente el impacto de los instrumentos no arancelarios.

4. La regulación aduanera y arancelaria es una forma o método de regulación operativa del comercio exterior.

5. Los aranceles y derechos aduaneros son instrumentos de regulación económica junto con los pagos aduaneros y los pagos paraarancelarios.

6. El derecho de aduana como instrumento de regulación arancelaria es un método de influencia indirecta sobre el comercio exterior, sobre las características de los precios de cada producto importado o exportado (a diferencia de los métodos de regulación directa del comercio exterior, como cuotas, certificación, asignaciones ).

7. Parece que la regulación arancelaria aduanera es el ámbito de aplicación de los impuestos indirectos por la influencia del Estado en el comercio exterior, por lo que es necesario distinguir claramente entre el contenido de los derechos de aduana y los impuestos indirectos (a pesar de la presencia de una serie de signos de similitud entre ellos).

Principios de regulación aduanera y arancelaria.

Los principios se entienden como un conjunto de reglas obligatorias desarrolladas por la ciencia y la práctica mundial para su aplicación obligatoria en el proceso de regulación arancelaria de las transacciones de exportación-importación.

1. El principio de apoyo legislativo obligatorio. Las reglas y procedimientos de regulación arancelaria aduanera requieren un respaldo legal y regulatorio detallado. En Rusia, este principio se implementa con la ayuda de: las leyes federales, Decretos del Presidente de la Federación de Rusia, Decretos del Gobierno de la Federación de Rusia, órdenes y otros documentos del Servicio Federal de Aduanas de la Federación de Rusia.

2. El principio de eficiencia. Los tipos y tipos de derechos de aduana no sólo deberían introducirse con la suficiente rapidez sino, si fuera necesario, anularse. Así como las características del proceso de comercio exterior como objeto de regulación aduanera y arancelaria sistémica cambian muy a menudo, los correspondientes instrumentos de regulación aduanera y arancelaria (tasas, tipos de derechos, procedimientos de control, etc.) también deben cambiar dinámicamente.

3. El principio de progresividad de los tipos de los derechos de importación (el principio de aumento de los tipos de los derechos en función del grado de transformación del producto importado). Tres niveles de tipos de derechos de importación: mínimo(utilizado para la tributación aduanera de materias primas, productos de baja calidad que contienen la menor cantidad de valor agregado en el precio de las mercancías. El propósito de estas tasas es garantizar empresas propias el volumen necesario de materias primas importadas baratas para su posterior procesamiento en su territorio aduanero); promedio(productos semiacabados, repuestos, componentes de producción extranjera. El objetivo es importar estos bienes a condiciones favorables, provisión de recursos de producción a empresas nacionales consumidoras de estos bienes); máximo(al importar productos con un alto grado de preparación, a menudo intensivos en conocimientos y con una alta proporción de valor agregado).

4. El principio de uniformidad de derechos en el territorio aduanero del Estado. Arte. 3 Ley Federal "Sobre Aranceles Aduaneros". Excepciones: creación de zonas aduaneras francas o depósitos aduaneros francos en el territorio aduanero de la Federación de Rusia; provisión de preferencias arancelarias, beneficios arancelarios.

5. El principio de consideración y uso obligatorio de la experiencia mundial. Esto es importante porque Rusia se encuentra en una etapa de transición y economía de mercado. Es necesario buscar formas y métodos eficaces de regulación estatal del comercio exterior, teniendo en cuenta los acuerdos interestatales celebrados previamente (sobre la creación de una zona de libre comercio, sobre la unión aduanera, sobre la creación de la Comunidad Económica Euroasiática, etc. ).

7. El principio de expansión inversa de los tipos de los derechos de exportación. Se recomienda reducir los tipos de derechos de exportación a medida que aumenta el grado de preparación de los bienes exportados. Mínimo tipos de derechos (o exportación libre de derechos) - para productos con un alto grado de preparación. Por tanto, el Estado estimula no sólo las exportaciones, sino también el desarrollo de sectores de la economía nacional orientados a la exportación. Promedio por tamaño, los tipos de derechos de exportación se aplican en el proceso de regulación de la exportación de productos nacionales para consumo intermedio (productos semiacabados, repuestos, equipos dispersos, componentes). Máximo Se recomienda el uso de aranceles para limitar las exportaciones excesivas (indeseables) de materias primas o recursos naturales, productos terminados bajo grado de desarrollo. Una tasa alta alentará a los productores nacionales a exportar más productos con un alto grado de preparación y, por lo tanto, a ampliar la escala de procesamiento de materias primas y productos semiacabados en el territorio aduanero del estado exportador.

1.2. Objetivos de la regulación aduanera y arancelaria.

Los objetivos de la regulación aduanera y arancelaria sólo pueden ser formulados por las más altas autoridades estatales del país portador de soberanía en su territorio aduanero.

Los objetivos de la regulación arancelaria aduanera se pueden clasificar en función de diversas características y criterios. En función de la duración del periodo reglamentario, los objetivos se dividen en a largo plazo(estratégico), término medio(3-10 años) y Corto plazo. A veces, los objetivos a largo plazo los establece el legislador directamente en el texto de una ley especial, y los objetivos actuales (a mediano plazo) los establece el gobierno, el Servicio Federal de Aduanas.

A a largo plazo Los objetivos incluyen:

1. Proteccionista: protección de los productores nacionales de la competencia extranjera;

2. Fiscal – asegurar el flujo de fondos hacia el presupuesto.

Término medio Objetivos de la regulación arancelaria aduanera:

El objetivo principal de la regulación aduanera y arancelaria de cualquier estado es garantizar sus intereses económicos, a saber:

· participación en la implementación de tareas comerciales y políticas para proteger el mercado ruso y estimular el desarrollo de la economía nacional;

· asistencia para llevar a cabo la reestructuración estructural;

· proporcionando el máximo uso efectivo instrumentos de control aduanero y regulación del intercambio de mercancías en el territorio aduanero de la Federación de Rusia y otras tareas de la política económica de nuestro estado;

· garantizar el uso más eficaz de los instrumentos de control aduanero y regulación del intercambio de mercancías en el territorio aduanero de Rusia;

· participación en la implementación de tareas comerciales y políticas para proteger el mercado ruso;

· estimular el desarrollo de la economía nacional;

· Obtención de concesiones políticas de los países socios.

· Proporcionar las condiciones más aplicables para la integración de las economías rusa y mundial.

· asistencia para llevar a cabo la reestructuración estructural y la implementación de otras tareas de la política económica de Rusia;

· Resolver problemas de carácter social, reduciendo el impacto de las situaciones de crisis en el sector social y económico;

· otros fines determinados por el Servicio Federal de Aduanas y el Gobierno de la Federación de Rusia.

1.3. Tipos de regulación aduanera y arancelaria.

La regulación aduanera incluye la regulación arancelaria (fijación de aranceles, tasas de derechos de aduana) y la regulación no arancelaria (licencias, cuotas, etc.)

La fijación de tarifas implica una combinación de formas de influencia directa e indirecta sobre sus costos.

Regulación arancelaria directa: intervención administrativa del Estado en los aranceles existentes, participación del Estado en la formación de niveles, estructura y movimiento de aranceles, establecimiento de determinadas reglas de precios.

Con los métodos directos de regulación, el Estado influye directamente en las tarifas regulando su nivel, estableciendo estándares de rentabilidad o estándares para los elementos que componen la tarifa, así como otros métodos similares.

La intervención gubernamental directa es aconsejable cuando el objetivo es estabilizar los precios actuales o su ligero aumento.

La regulación directa de tarifas se realiza estableciendo:

· tarifas máximas;

· niveles de rentabilidad para ciertos tipos de servicios (bienes, obras);

· el tamaño de las asignaciones y márgenes;

· el procedimiento para declarar tarifas y modificarlas;

· el procedimiento de notificación previa de próximos cambios tarifarios.

La regulación indirecta de los aranceles aduaneros no es la regulación de los aranceles en sí, sino de los factores que influyen en ellos.

La intervención indirecta en la formación de aranceles está garantizada mediante el uso de un conjunto de métodos y medios que contribuyen a la expansión de la oferta de productos en el mercado, gestionando los ingresos de los hogares y regulando los impuestos sobre los productos importados y exportados.

La regulación indirecta, por regla general, tiene como objetivo cambiar la situación del mercado, crear una determinada situación en el ámbito de las transacciones financieras, cambiarias y fiscales y, en general, establecer un equilibrio óptimo entre oferta y demanda. Estos métodos se manifiestan en su impacto sobre los factores de fijación de tarifas, que son de naturaleza macroeconómica.

Así, el Estado, utilizando intereses e incentivos económicos, influye comportamiento económico entidades comerciales que actúan como productores y consumidores. Es decir, las formas indirectas de regulación económica afectan las relaciones aduaneras de forma indirecta, automática y no tienen dirección.

La influencia indirecta sobre las tarifas se lleva a cabo mediante la aplicación de las siguientes medidas:

· impuestos preferenciales;

· préstamos preferenciales;

· asignación de subvenciones y subvenciones de los presupuestos pertinentes;

· implementación de programas de inversión.

El Estado, al establecer y regular los aranceles, debe crear deliberadamente condiciones de equilibrio en la actividad económica exterior. En consecuencia, lo más óptimo es una combinación flexible según el estado de métodos directos e indirectos de regulación arancelaria aduanera.

Capítulo 2. ELEMENTOS DE REGULACIÓN ADUANERA Y ARANCELARIA

2.1.Arancel aduanero.

El elemento principal de la regulación arancelaria es el arancel aduanero, que, por la naturaleza de su acción, es un regulador económico del comercio exterior.

El arancel aduanero, según el contexto, se puede definir como:

a) un instrumento de política comercial y regulación estatal del mercado interno del país en su interacción con el mercado mundial;

b) un conjunto de tipos de derechos de aduana aplicados a las mercancías transportadas a través de la frontera aduanera, sistematizados de acuerdo con la nomenclatura de productos básicos de la actividad económica exterior;

c) una tasa específica de derechos de aduana pagaderos al exportar o importar un producto específico al territorio aduanero del país.

Tarifa aduanera- esta es una lista sistemática de derechos de aduana que se imponen a las mercancías cuando se importan y, en algunos casos, cuando se exportan desde un país determinado. Los aranceles aduaneros siguen siendo uno de los instrumentos más importantes de regulación estatal del comercio exterior, lo que les permite proteger los intereses nacionales de los productores de la competencia extranjera. El arancel aduanero se refiere a los reguladores económicos.

El arancel aduanero de la Federación de Rusia es un conjunto de tipos de derechos de aduana (arancel de aduanas) que se aplican a las mercancías transportadas a través de la frontera aduanera de la Federación de Rusia y sistematizados de acuerdo con la nomenclatura de productos básicos de la actividad económica exterior.

El arancel aduanero contiene tipos de derechos específicos que afectan directamente los precios de los bienes importados, afectan el nivel de precios internos en el país y afectan directamente los resultados. actividad económica empresas. Por ello, los aranceles aduaneros siguen siendo uno de los instrumentos más importantes de regulación estatal del comercio exterior, que permite, con su ayuda, proteger a los productores nacionales de la competencia extranjera.

Hay tres tipos principales de aranceles aduaneros:

- doble tarifa - tarifa con máximo y mínimo

tipos de derechos de aduana para cada artículo básico. Seleccionar una apuesta

depende de las relaciones comerciales y políticas con un país en particular;

- prohibitivo arancel: un arancel aduanero elevado (por ejemplo, más del 20%) diseñado para proteger el mercado interno de la importación o exportación de un determinado producto;

- diferenciado un arancel que permite dar preferencia o exclusión a ciertos productos según el país en el que se fabrican. Un arancel aduanero suele tener varios tipos de derechos para el mismo producto (se denominan, respectivamente, dos columnas, tres columnas, etc.), ya que muchos países aplican tipos diferenciados a los bienes importados de estados que participan en asociaciones económicas regionales, estados en desarrollo. y estados que están y no están sujetos al trato de nación más favorecida.

Elementos del arancel aduanero. :

1. derechos de aduana– un pago obligatorio al presupuesto federal recaudado por las autoridades aduaneras al importar mercancías al territorio aduanero de la Federación de Rusia o exportar mercancías desde este territorio, así como en otros casos establecidos por la legislación aduanera de la Federación de Rusia para fines aduaneros regulación tarifaria.

Los derechos de aduana cumplen tres funciones principales:

Fiscal, que se aplica tanto a los derechos de importación como a los de exportación, ya que son una de las partidas de ingresos del presupuesto estatal;

Proteccionista (protector), relacionado con los derechos de importación, ya que con su ayuda el Estado protege a los productores nacionales de la competencia extranjera no deseada;

Equilibrio, que se refiere a los derechos de exportación establecidos para evitar exportaciones no deseadas de bienes cuyos precios internos, por una razón u otra, son más bajos que los precios mundiales.

Clasificación de derechos de aduana :

I. Por método de recaudación:

a) ad valorem: calculado como porcentaje del valor en aduana de las mercancías sujetas a impuestos;

b) específico: cobrado en la cantidad establecida por unidad de bienes sujetos a impuestos;

c) combinado: combina ambos tipos de impuestos aduaneros.

II. Por objeto de tributación:

a) importación: derechos que se imponen a los bienes importados cuando se despachan a libre práctica en el mercado interno del país;

b) exportación: derechos que se imponen a las mercancías de exportación cuando se liberan fuera del territorio aduanero del estado;

c) tránsito: derechos que se imponen a las mercancías transportadas en tránsito por el territorio de un país determinado.

III. La naturaleza:

a) estacional: deberes que se aplican para la regulación operativa el comercio internacional productos de temporada, principalmente agrícolas;

b) antidumping: derechos que se aplican cuando se importan bienes al país a un precio inferior a su precio normal en el país exportador, si dicha importación causa daño a los productores locales de dichos bienes o interfiere con la organización y expansión de la actividad nacional. producción de dichos bienes;

c) derechos compensatorios: derechos impuestos a la importación de aquellos bienes en cuya producción se utilizaron directa o indirectamente subvenciones, si su importación causa daño a los productores nacionales de dichos bienes.

IV. Por origen:

a) autónomo: deberes introducidos sobre la base de decisiones unilaterales de los órganos gubernamentales del país;

b) convencional (negociable): derechos establecidos sobre la base de un acuerdo bilateral o multilateral, como el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio, o un acuerdo de unión aduanera;

c) preferencial: derechos que tienen tipos más bajos en comparación con el arancel aduanero habitual, que se imponen sobre la base de acuerdos multilaterales sobre bienes originarios de países en desarrollo.

V. Por tipo de apuesta:

a) constante: un arancel aduanero, cuyos tipos son establecidos en un momento por las autoridades gubernamentales y no pueden cambiar según las circunstancias;

b) variables: aranceles aduaneros, cuyas tasas pueden cambiar en los casos establecidos por las autoridades gubernamentales (cuando cambia el nivel de los precios mundiales o internos, el nivel de los subsidios gubernamentales).

VI. Por método de cálculo:

a) nominal: tipos arancelarios especificados en el arancel aduanero. Sólo pueden dar lo mejor. Idea general sobre el nivel de tributación aduanera a la que el país somete sus importaciones o exportaciones;

b) efectivo: el nivel real de los derechos de aduana sobre los bienes finales, calculado teniendo en cuenta el nivel de los derechos impuestos a los componentes y partes importados de estos bienes.

2. valor en aduana– características de costos de las mercancías transportadas a través de la frontera aduanera, que se utilizan para:

· cálculo de derechos de aduana;

· mantener estadísticas aduaneras de comercio exterior

3. beneficios arancelarios– beneficios proporcionados sobre la base de la reciprocidad o unilateralmente en la implementación de la política comercial de la Federación de Rusia en relación con las mercancías transportadas a través de la frontera aduanera de la Federación de Rusia en forma de reembolso de derechos pagados anteriormente, exención del pago de derechos, reducción del tipo de derecho, establecimiento de contingentes arancelarios para la importación (exportación) preferencial de mercancías.

4. preferencias arancelarias– beneficios especiales proporcionados cuando se imponen derechos de aduana a todos o varios tipos de mercancías de países individuales y no se aplican a mercancías similares de otros países

5. privilegios arancelarios– beneficios otorgados a determinadas personas o funcionarios al trasladar mercancías, vehículos, objetos de valor, efectos personales y otros artículos a través de la frontera aduanera de la Federación de Rusia.

Cuanto mayor es el nivel de desarrollo económico de un país, más rico y diverso es el sistema de sus relaciones económicas exteriores, menos papel juegan los motivos puramente fiscales en su política aduanera y más está determinada esta política por una estrategia integral para crear un desarrollo favorable. Condiciones para la economía nacional en el presente y en el futuro. Y como resultado, fortalecer el papel del arancel aduanero y su uso como regulador del desarrollo de la economía nacional, permitiendo, al facilitar o complicar la importación o exportación de ciertos bienes al país o desde él, influir en los flujos comerciales. , garantizar un intercambio comercial exterior equilibrado, formar conscientemente la estructura económica y cambiar gradualmente el lugar del país en la división internacional del trabajo.

El arancel aduanero de importación se considera merecidamente el principal instrumento de regulación del comercio exterior. Al mismo tiempo, en el proceso de desarrollo del sistema de comercio internacional, el arancel aduanero se considera el regulador más eficaz del comercio exterior.

El arancel ruso debe mejorarse de tal manera que se adapte mejor a la tarea de proteger los intereses económicos del país en el espacio.

En las últimas décadas, la importancia de los aranceles ha disminuido a medida que han aumentado diversas barreras indirectas a la regulación del comercio exterior, como diversas normas técnicas o restricciones voluntarias a las exportaciones basadas en acuerdos informales. La OMC está tomando medidas decisivas para eliminar tales restricciones. Las recomendaciones de esta organización tienen como objetivo aumentar significativamente el papel de los aranceles aduaneros en la regulación del comercio exterior. Los tipos arancelarios medios de los países económicamente desarrollados en las condiciones modernas son bajos, pero su impacto en el comercio exterior sigue siendo muy significativo. Después de todo, incluso con la ayuda de derechos relativamente pequeños, es posible hacer que la importación de ciertos bienes no sea rentable y estimular su producción dentro del país, imponiéndoles derechos más altos en comparación con las materias primas para su producción. Además, un alto grado de diferenciación arancelaria permite, manteniendo al mismo tiempo una proporción relativamente pequeña nivel general Los impuestos, brindan protección contra las importaciones de ciertos tipos de bienes.

Con el nivel actual de desarrollo científico y tecnológico y un altísimo grado de especialización, dicha protección resulta muy eficaz.

Al mismo tiempo, la experiencia de industrialización en varios países muestra que un arancel aduanero puede ser una herramienta eficaz para estimular intencionadamente la importación de bienes necesarios para determinadas industrias. Para estos fines, se utilizan herramientas como el uso de beneficios aduaneros específicos en el marco de los regímenes de procesamiento aduanero y simplemente el establecimiento de tipos arancelarios diferenciados dependiendo de cómo la importación de un producto determinado encaja en la estrategia de desarrollo económico adoptada.

Al desempeñar el papel de regulador directo, el arancel aduanero cumple al mismo tiempo otra función: es un medio indirecto de presionar a otros estados para promover el desarrollo de las exportaciones.

En resumen, cabe señalar que el arancel aduanero, por regla general, cumple determinadas funciones.

Funciones del arancel aduanero :

· fiscal - proporciona la necesaria reposición de los ingresos presupuestarios;

· protectora: protege la producción nacional (ciertos sectores nacionales de la economía) de niveles excesivos de competencia extranjera, que puede sufrir daños importantes;

· regulatorio: tiene cierta influencia en la formación de la estructura de producción, en el mecanismo de fijación de precios, fomenta el desarrollo de algunas industrias y frena el desarrollo de otras;

· el comercio - político (que también puede considerarse como un elemento de la función reguladora) - es un instrumento de influencia indirecta sobre política económica otros estados juegan un cierto papel en el logro de un equilibrio de intereses económicos entre países.

Por tanto, el arancel aduanero es el principal instrumento de política comercial y regulación estatal del mercado interno de bienes de la Federación de Rusia en su relación con el mercado mundial. Los principales objetivos económicos del arancel aduanero están formulados en la Ley de la Federación de Rusia "Sobre el Arancel de Aduanas" de 21 de mayo de 1993, que prevé las siguientes medidas:

Racionalización estructura de productos básicos importación de mercancías a la Federación de Rusia;

Mantener una relación racional de importación y exportación de bienes, ingresos y gastos de divisas en el territorio de la Federación de Rusia;

Crear condiciones para cambios progresivos en la estructura de producción y consumo de bienes en la Federación de Rusia;

Proteger la economía de la Federación de Rusia de los efectos adversos de la competencia extranjera. El proteccionismo consiste en aumentar el precio de los bienes extranjeros importados mediante la imposición de derechos de importación y, por tanto, hacer que los propios bienes sean más competitivos.

Proporcionar condiciones para la integración efectiva de la Federación de Rusia en la economía mundial.

La diversidad y especificidad de la influencia del arancel aduanero en el desarrollo de las relaciones comerciales exteriores y la economía del país en su conjunto requieren un enfoque equilibrado para determinar el nivel de los tipos arancelarios, ya que es necesario tener en cuenta todo el conjunto de posibles consecuencias económicas y sociales.

2.2. Declaración aduanera de mercancías.

Declaración aduanera- se trata de una declaración realizada por una persona autorizada en la forma establecida de información precisa sobre las mercancías de acuerdo con los requisitos del régimen aduanero seleccionado o del régimen aduanero especial.

Las siguientes mercancías están sujetas a declaración en aduana:

Cruzó la frontera aduanera;

Al cambiar el régimen aduanero (por ejemplo, el régimen aduanero de importación temporal al régimen de depósito aduanero);

Ser residuos generados como consecuencia de la aplicación de regímenes aduaneros para su procesamiento en el territorio aduanero y procesamiento para consumo interno;

Siendo los restos de mercancías importadas para su procesamiento y no utilizadas en proceso de producción al aplicar regímenes aduaneros de procesamiento en el territorio aduanero y procesamiento para consumo interno;

Ser residuos generados como consecuencia de la destrucción de mercancías extranjeras al aplicarse el régimen aduanero de destrucción;

Importados ilegalmente al territorio aduanero de la Federación de Rusia y adquiridos por una persona que se dedica a actividades comerciales y no están relacionadas con el movimiento ilegal.

El Código del Trabajo de la Federación de Rusia prevé las siguientes formas de declaración en aduana:

Escrito,

Concluyente;

Electrónico.

Forma escrita la declaración en aduana incluye la posibilidad de presentación;

Una declaración en aduana separada en la forma prescrita;

Declaraciones , compilado en cualquier forma;

Documento de transporte (aduana) .

La lista de información que debe indicarse en la declaración en aduana se limita únicamente a aquella información que sea necesaria para los fines de:

· cálculo y recaudación de derechos de aduana;

· formación de estadísticas aduaneras;

· aplicación de la legislación aduanera (verificación del cumplimiento de los requisitos del régimen aduanero seleccionado o régimen aduanero especial).

Dicha información, en particular, podrá incluir:

Información sobre el régimen aduanero declarado;

Sobre la persona que declara las mercancías (declarante), su representante (agente de aduanas), otra persona que tiene derecho a realizar acciones jurídicamente significativas con las mercancías por cuenta propia;

Información sobre la persona que preparó la declaración en aduana (representante de la organización declarante, especialista en despacho de aduanas, si las mercancías son declaradas por un agente de aduanas);

Información sobre las mercancías (nombre, descripción, código de clasificación según la Nomenclatura rusa de productos básicos de actividad económica exterior, país de origen, país de salida (destino), fabricante de las mercancías, características del embalaje, cantidad, valor en aduana);

Información sobre el cálculo de los derechos de aduana (tipos y montos de los derechos de aduana, IVA, impuestos especiales, derechos de aduana, así como el monto de los derechos de aduana calculados);

Información sobre los beneficios aduaneros aplicados (para el pago de derechos de aduana);

Información sobre el tipo de cambio (a efectos de contabilidad y cálculo de derechos de aduana);

Información sobre el cumplimiento de medidas de regulación no arancelaria, así como prohibiciones y restricciones de carácter no económico (licencias, certificados);

Otra información que confirme el cumplimiento de las condiciones para colocar las mercancías bajo el régimen aduanero declarado;

Lugar y fecha de elaboración de la declaración en aduana.

La declaración en aduana está certificada por la persona que la redactó (colocando el sello correspondiente) y firmada por un empleado de esta persona.

Cuando se transporten mercancías por parte de particulares en cantidades cuyo valor y peso no requieran el pago de derechos de aduana, se permite forma oral declaración aduanera.

En los puntos de despacho de aduanas habilitados para el uso del “corredor verde” por parte de particulares (paso individual a través de un lugar especialmente designado), la declaración puede realizarse en forma concluyente , es decir, la elección del “corredor verde” se considera como una declaración de ausencia de mercancías sujetas a declaración escrita.

Declaración electrónica – se trata de la creación de una copia electrónica de la declaración aduanera de carga (CCD), su reincorporación a un sistema automatizado utilizando canales especiales de comunicación, registro, paso por formato y control logístico, con el fin de identificar errores e inconsistencias. La etapa final de la declaración electrónica es el despacho de mercancías.

Las ventajas de la declaración electrónica incluyen:

· sistema de registro sin papel;

· alta velocidad del despacho de aduanas;

· total transparencia del proceso de despacho de aduanas;

· la capacidad de realizar el control aduanero de forma automática.

2.3. Régimen aduanero.

El movimiento de mercancías y vehículos a través de la frontera aduanera rusa se realiza de conformidad con los regímenes aduaneros declarados (artículo 22 del Código de Aduanas de la Federación de Rusia).

Concepto " régimen aduanero" sirve para designar un sistema especial de medidas y un conjunto de métodos (técnicas) que aseguran la aplicación integral de los instrumentos de regulación aduanera, con la ayuda de los cuales el Estado influye en el desarrollo de las relaciones económicas exteriores.

En el sentido altamente especializado utilizado en la legislación aduanera rusa, este concepto significa "un conjunto de disposiciones que determinan el estatus de las mercancías y vehículos que cruzan la frontera aduanera de la Federación de Rusia con fines aduaneros" (Parte 12, artículo 18 del Código del Trabajo). .

El régimen aduanero es una de las principales categorías de la legislación aduanera rusa. Con su ayuda se determina:

a) un procedimiento específico para el movimiento de mercancías a través de la frontera aduanera dependiendo de su propósito (propósito del movimiento);

b) las condiciones de su ubicación y uso permitido en (fuera) del territorio aduanero;

c) los derechos y obligaciones del beneficiario del régimen aduanero (el beneficiario del régimen aduanero es una persona que, de conformidad con la legislación aduanera, tiene las facultades necesarias (uso, disposición) en relación con las mercancías incluidas en el régimen aduanero y tiene derecho a utilizar plenamente todos los beneficios, privilegios, ventajas, previstos por el reglamento de este régimen).

d) en algunos casos también requisitos para este producto, estatus legal la persona que lo traslada a través de la frontera aduanera.

Bajo cruzar la frontera aduanera Por Federación de Rusia se entiende la comisión de acciones para importar al territorio aduanero de la Federación de Rusia o exportar desde este territorio mercancías y vehículos por cualquier medio. Al importar bienes y vehículos, estas acciones incluyen el cruce real de la frontera aduanera de la Federación de Rusia, y al exportarlos, la presentación de una declaración en aduana u otra acción directamente dirigida a realizar la intención de exportar bienes y vehículos (Parte 5 del artículo 18 del Código de Aduanas de la Federación de Rusia).

Los regímenes aduaneros tienen estructura interna, que representa condiciones, requisitos y restricciones. Pueden estar contenidos tanto en el Código de Aduanas de la Federación de Rusia como en otros actos jurídicos reglamentarios. En el marco de un régimen aduanero único, requisitos , condiciones Y restricciones tanto generales como relacionados con tipos individuales de bienes.

Bajo Términos y condiciones régimen aduanero se entienden las acciones cuya comisión está asociada a la posibilidad de otorgar a una persona un régimen aduanero y a la posibilidad de su cumplimiento, y bajo restricciones- acciones con mercancías y vehículos, en cuya ejecución una persona está directa o indirectamente restringida.

Principio libertad de elección y cambio de régimen aduanero, según el cual una persona tiene derecho en cualquier momento a elegir cualquier régimen aduanero o cambiarlo a otro, independientemente de la naturaleza, cantidad, país de origen o destino de las mercancías y vehículos, salvo disposición en contrario de los actos jurídicos reglamentarios en materia aduanera. consagrado en el artículo 25 del Código de Aduanas de la Federación de Rusia.

Es necesario distinguir entre los conceptos de “elección” y “cambio” del régimen aduanero. Elección del régimen aduanero Se produce cuando las mercancías aún no han adquirido estatus aduanero o cuando este estatus se ha perdido por diversas circunstancias. El derecho a elegir un régimen aduanero lo ejerce una persona, por ejemplo, al importar mercancías y vehículos al territorio aduanero de la Federación de Rusia o al exportarlos desde este territorio.

Cambiar un régimen aduanero a otro posible sólo durante el período de vigencia del régimen. Como regla general, un cambio en el régimen aduanero está determinado por un cambio en las intenciones de la persona con respecto a las mercancías que cruzan la frontera aduanera de la Federación de Rusia o por la expiración del régimen aduanero elegido.

Clasificación de regímenes aduaneros:

1. Regímenes aduaneros básicos se consideran como tales debido a la frecuencia con la que los participantes del comercio exterior recurren a ellos, es decir, los regímenes aduaneros que se aplican con mayor frecuencia. Éstas incluyen :

Liberación para consumo interno;

Exportar;

Tránsito aduanero internacional .

2. Regímenes aduaneros económicos combinados en el grupo apropiado según varios criterios:

Uso económico y previsto de bienes, por ejemplo, fabricación o reparación de bienes en modos de procesamiento, venta de bienes en modo de depósito aduanero, importación temporal de bienes para apoyar las actividades de las oficinas de representación. compañías extranjeras acreditado en el territorio de la Federación de Rusia;

La presencia de interés económico por los beneficios otorgados (exención total o parcial de derechos e impuestos aduaneros, no aplicación de medidas de regulación no arancelaria a las mercancías).

Los regímenes aduaneros económicos incluyen :

Tramitación en territorio aduanero;

Procesamiento para consumo interno;

Procesamiento fuera del territorio aduanero;

Importación temporal;

Almacén de depósito;

Zona franca aduanera (depósito franco).

3. Regímenes aduaneros definitivos caracterizado por el cese del control aduanero al finalizar cualquiera de ellos. Este grupo incluye :

Reimportar;

Reexportar;

Destrucción;

Negativa a favor del Estado.

4. Regímenes aduaneros especiales prevén un uso principalmente restringido (específicamente definido) de mercancías que están completamente exentas de derechos de aduana. Esto incluye :

Retiro temporal;

Libre comercio;

Suministros de mudanza;

Otros regímenes aduaneros especiales.

2.4. Nomenclatura de productos básicos de la actividad económica exterior.

Nomenclatura de productos básicos de la actividad económica exterior de la Federación de Rusia (TN FEA) - un clasificador de mercancías utilizadas por las autoridades aduaneras y los participantes en la actividad económica exterior (FEA) con el fin de realizar operaciones aduaneras. Adoptado por el Gobierno de la Federación de Rusia, el Servicio Federal de Aduanas participa en su desarrollo y ampliación. La Nomenclatura de productos básicos para la actividad económica exterior es una versión rusa ampliada del Sistema Armonizado (SA), desarrollada por la Organización Mundial de Aduanas y adoptada como base para la clasificación de productos básicos en los países de la Unión Europea y otros.

La esencia del clasificador es que a cada producto se le asigna un código de 10 dígitos, que posteriormente se utiliza al realizar operaciones aduaneras, como la declaración o el cobro de derechos de aduana. Esta codificación se utiliza para garantizar una identificación inequívoca de las mercancías transportadas a través de la frontera aduanera de la Federación de Rusia, así como para simplificar el procesamiento automatizado de las declaraciones de aduanas y otra información proporcionada a las autoridades aduaneras cuando sus participantes realizan actividades económicas en el extranjero. Consta de 21 secciones y 97 grupos (el grupo 77 de la Nomenclatura de Productos Básicos de Actividad Económica Exterior está actualmente reservado y no se utiliza).

El código de producto de 10 dígitos según la Nomenclatura de Productos Básicos de la Actividad Económica Exterior es:

a) los primeros 2 dígitos son el grupo de productos básicos de la Nomenclatura de Productos Básicos de la Actividad Económica Exterior. Los grupos se forman según criterios tales como, por ejemplo:

Material del que está hecho el producto.

Propósito funcional del producto.

El grado de procesamiento de un producto (desde materias primas hasta productos procesados) alto grado Procesando).

A los efectos de especificar grupos de productos, también se utilizan notas sobre los grupos de productos.

b) los primeros 4 dígitos son el artículo del producto. En los artículos, los bienes se detallan teniendo en cuenta características tales como el tipo de producto y su forma. Además, el nivel de especificación del producto ya es tan preciso que la descripción del producto tiene importancia legal (legal) y no siempre requiere notas adicionales.

c) primeros 6 dígitos - subposición de producto.

d) 10 dígitos, el código completo del producto, que se indica en la declaración aduanera de carga - subposición mercancía.

La determinación del código de las mercancías transportadas es responsabilidad del declarante, pero su exactitud está controlada por las autoridades aduaneras. El código SA asignado a las mercancías transportadas se utiliza para calcular los derechos de aduana a pagar, así como para aplicarles medidas especiales, si se prevén alguna para estas mercancías.

CONCLUSIÓN

La regulación aduanera y arancelaria es una de las instituciones básicas de cualquier economía. Su papel es especialmente importante en los estados que están pasando de economía centralizada al mercado. Esto se aplica directamente a Rusia: con cambios de tan gran escala como los que se están produciendo actualmente en nuestro país, es necesario confiar en aquellas herramientas que inicialmente, por su naturaleza, deberían ser conductoras de las reformas del mercado. La tarea del sistema aduanero es conectar el nuevo sistema económico de Rusia con el sistema de relaciones económicas mundiales y así impulsar el desarrollo de las relaciones económicas exteriores. Una de las condiciones para cumplir esta tarea es la formulación adecuada de la regulación arancelaria. Y, como resultado, el desarrollo del marco legal para todo el negocio aduanero, la unificación de los procedimientos aduaneros basados ​​en la avanzada experiencia mundial. Rusia, siendo un gran país euroasiático, tiene perspectivas extremadamente favorables para la integración en el sistema aduanero internacional.

La aceleración de los procesos de integración y la globalización de las relaciones económicas estuvieron acompañadas de cambios cualitativos en las funciones y el papel de las aduanas en la implementación de la política interior y exterior, manifestados en la creación de zonas interestatales de libre comercio y uniones aduaneras.

La actual política aduanera y arancelaria de Rusia se centra principalmente en:

· reposición de los ingresos presupuestarios (hasta el 50% de los ingresos del presupuesto federal provienen de derechos de aduana);

· protección de sectores debilitados de la economía (de ahí el aumento de los derechos de importación sobre muchos tipos de bienes extranjeros);

· adaptación a las exigencias de la OMC, con la que Rusia está negociando su adhesión a esta organización (para ello, según un calendario acordado, se obliga a reducir los tipos arancelarios aduaneros más altos).

Las principales direcciones de la política aduanera y arancelaria de Rusia en
el corto y mediano plazo debería ser:

Cumplimiento del sistema de prioridades: velar por los intereses de Rusia; velar por los intereses del bloque de países liderados por Rusia; velar por los intereses de la comunidad mundial en su conjunto;

Una combinación de los intereses del Estado y los intereses de los participantes individuales en la actividad económica exterior con la prioridad obligatoria de los intereses nacionales;

Garantizar la seguridad exterior del país: económica, alimentaria, tecnológica, científica, ambiental, etc.;

Asistencia para mejorar la estructura del volumen de negocios del comercio exterior, mejorar la estructura de las exportaciones e importaciones;

Cumplimiento de los intereses de los productores nacionales de bienes.

Por tanto, la diversidad y especificidad de la influencia del arancel aduanero en el desarrollo de las relaciones comerciales exteriores y la economía en su conjunto requieren que los gobiernos adopten un enfoque equilibrado para determinar el nivel de los derechos, teniendo en cuenta toda la gama de posibles consecuencias.

LISTA DE REFERENCIAS UTILIZADAS

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14. Fuente de definiciones: www.tamognia.ru (sitio web oficial de la aduana rusa).