Lista de estándares profesionales para profesiones. Para quién se requieren estándares profesionales: lista de puestos

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Hay más condiciones bajo las cuales es obligatorio aplicar estándares profesionales

Si un empleador no aplica las normas profesionales obligatorias, se enfrenta a una multa

Una evaluación independiente determinará si las calificaciones del empleado cumplen con el estándar profesional.

Incluso si los estándares profesionales son obligatorios, no tendrá que despedir a un empleado por incumplimiento

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Hay más condiciones bajo las cuales es obligatorio aplicar estándares profesionales

Incluso si los estándares profesionales son obligatorios, no tendrá que despedir a un empleado por incumplimiento

Se deben aplicar normas profesionales obligatorias, en particular, al contratar nuevos empleados. Según el Ministerio de Trabajo, la entrada en vigor de normas profesionales no es motivo para despedir a quienes ya están trabajando.

Estándar profesional para un contador: no se han producido cambios fundamentales desde julio

El progreso científico y tecnológico, el desarrollo de la producción y la tecnología, así como el mercado laboral cambiante requieren el desarrollo constante de habilidades y competencias profesionales del empleado. Los libros de referencia de cualificación, a su vez, se van quedando obsoletos poco a poco: o no contienen nuevas profesiones o sus descripciones no se corresponden con la realidad. Esto es precisamente lo que determina la necesidad de cambiar el sistema de calificación actual, o mejor dicho, la sustitución del Directorio Unificado de Calificación y Calificación del Trabajo y Profesiones de los Trabajadores (UTKS) y el Directorio Unificado de Calificación de Puestos de Gerentes, Especialistas y Empleados (USC). ) con un sistema de estándares profesionales. En este artículo intentaremos responder a las más asuntos actuales sobre la aplicación de normas profesionales.

Qué ha pasado estándar profesional?

Los conceptos de “cualificación del empleado” y “nivel profesional” están definidos en el art. 195.1 Código de Trabajo Federación Rusa. Según este artículo calificaciones de los empleados- este es el nivel de conocimientos, habilidades, competencias profesionales y experiencia del empleado.

A su momento, estándar profesional- esta es una característica de las calificaciones necesarias para que un empleado realice un determinado tipo de trabajo actividad profesional.

Tengamos en cuenta que anteriormente la legislación carecía del concepto de norma profesional, lo que dificultaba el desarrollo y la implementación de normas profesionales en la práctica.

Para los empleadores, el estándar profesional será la base para establecer requisitos más específicos al realizar la función laboral de un empleado, teniendo en cuenta las características específicas de las actividades de la organización.

Las disposiciones de las normas profesionales pertinentes deben tenerse en cuenta al formar el gobierno federal. estándares educativos educación vocacional. De esta manera, el problema que se ha presentado en los últimos años, cuando un egresado institución educativa Tiene algunas habilidades profesionales, pero el empleador requiere otras completamente diferentes.

De la historia de los estándares profesionales en Rusia.

La aparición de estándares profesionales no es algo nuevo, inventado específicamente en Rusia, como muchos escriben, sino una práctica mundial establecida. La experiencia más avanzada hoy en día en términos de estándares profesionales se encuentra en el Reino Unido.

El tema de los estándares profesionales en Rusia surgió por primera vez en 1997, cuando este término se utilizó oficialmente en el Programa. Reformas sociales en la Federación de Rusia para el período 1996-2000, aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 26 de febrero de 1997 No. 222. Los ministerios y departamentos federales luego incluyeron el desarrollo de estándares profesionales en sus programas. Durante los siguientes diez años, la tarea cambió su formulación y fue fijada una y otra vez por los líderes del país, pero no se tomaron acciones tangibles para resolverla, hasta que en 2006, sobre la base de la Unión Rusa de Industriales y Empresarios (RSPP ), apareció la Agencia Nacional para el Desarrollo de Cualificaciones. Fue esta agencia la que desarrolló el primer diseño del estándar profesional en 2007. En 2007-2008 Aparecieron los primeros estándares profesionales.

En 2010, tras una reunión del Consejo de Estado de la Federación de Rusia y la Comisión para la Modernización y el Desarrollo Tecnológico de la Economía Rusa, se creó una lista de instrucciones del Presidente de la Federación de Rusia. Estableció los plazos para la preparación de un libro de referencia moderno y el desarrollo de estándares profesionales en industrias de alta tecnología. Se asignaron unos dos años para completar ambas tareas.

En 2011, el Gobierno de la Federación de Rusia creó la Agencia de Iniciativas Estratégicas (ASI), que comenzó a desarrollar una hoja de ruta para “Crear un Sistema Nacional de Cualificaciones y Competencias”. Posteriormente se aprobó el Plan de Desarrollo de Estándares Profesionales para el período 2012-2015. Expertos del Ministerio de Trabajo prepararon y aprobaron el siguiente diseño del estándar profesional y desarrollaron regulaciones, pautas etc. Las primeras normas no se adoptaron hasta el 30 de octubre de 2013. Por Decreto del Presidente de la Federación de Rusia de 7 de mayo de 2012 No. 597 "Sobre medidas para la implementación de la política social estatal", se encomendó al Gobierno de la Federación de Rusia la tarea de desarrollar y aprobar al menos 800 normas profesionales para 2015. . “Al 30 de diciembre de 2014, por orden del Ministerio de Trabajo se aprobaron 403 normas profesionales”, dice un mensaje publicado el 24 de enero de 2015 en el sitio web del Gobierno de la Federación de Rusia.

¿Dónde puedo encontrar información sobre estándares profesionales?

Desde el 1 de julio de 2016, las cuestiones de regulación de las normas profesionales están reguladas por las disposiciones del artículo 195.3 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia. Hasta ahora, muchas organizaciones y empresarios individuales no saben cómo trabajar con ellos. ¿Cuándo hacen necesario reescribir la documentación interna de personal? ¿Es necesario ajustar los horarios de personal y las descripciones de puestos? ¿Qué hacer si resulta que la educación de los empleados no cumple con los estándares aceptados? ¿Es necesario volver a capacitar a los empleados y enviarlos a cursos de formación avanzada? Y, lo más importante, ¿quién controla todo esto? ¿Sindicatos? ¿Inspecciones de trabajo? Vamos a resolverlo.

¿Por qué se necesitan estándares profesionales?

Una norma profesional es el nombre de un documento fundamental importante que contiene una descripción de las siguientes normas:

1. Funciones laborales del empleado de acuerdo con su calificación y cargo.
2. Requisitos por su experiencia y conocimientos.

Así, podemos decir que las normas profesionales incluyen una descripción del nivel cualitativo de cualificación de un empleado, que debe cumplir para ocupar legítimamente su lugar en la plantilla de cualquier empresa, independientemente del tipo de su actividad (artículo 195.1 del el Código del Trabajo de la Federación de Rusia).

Todos los estándares profesionales son aproximadamente iguales y tienen una estructura única (de acuerdo con la orden del Ministerio de Trabajo de Rusia del 12 de abril de 2013 No. 147n "Sobre la aprobación del Modelo del Estándar Profesional").

A diferencia de los libros de referencia especializados sobre cualificaciones, los estándares profesionales dan una imagen más clara de las funciones laborales de los trabajadores, que tienen características absolutamente precisas y descripciones detalladas. Quizás, con el tiempo, los estándares profesionales sustituyan por completo a los libros de referencia de cualificación como documentación más acorde con las exigencias del momento actual.

Registro estatal de estándares profesionales.

Toda la información sobre estándares profesionales aprobados por el Ministerio de Trabajo se incluye en un folleto especial. Registro estatal. Esta lista está publicada en Página Oficial Ministerio de Trabajo de Rusia en la sección correspondiente. Ver http://profstandart.rosmintrud.ru/:

Estándares profesionales y su ámbito de uso.

Estas normas podrán aplicarse y tenerse en cuenta para los siguientes fines:

• organizar la formación y certificación de los empleados;
• formación de políticas al dotar a una empresa de personal altamente calificado;
• organización de procesos de gestión;
• establecer tarifas internas por el trabajo realizado;
• facilitar la clasificación de categorías arancelarias;
• desarrollar sus propios sistemas para pagar las horas de trabajo, teniendo en cuenta las características específicas del trabajo en una empresa en particular.

¿Las normas profesionales son obligatorias para su implementación o solo están destinadas a facilitar la organización de una empresa y la producción? Si el empleador (propietario de la empresa) los sigue incondicionalmente, aceptando instrucciones paso a paso? ¿O tiene derecho a elegir el área y el orden de su aplicación? Intentemos resolver estas preguntas.

Aplicación obligatoria de normas.

El tercer párrafo de la parte 2 del artículo 57 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia habla de la obligatoriedad de las normas profesionales. En particular, esta disposición menciona un documento tan importante como un contrato de trabajo. Por lo tanto, si la recepción por parte de un empleado de una empresa de beneficios, compensaciones o restricciones especiales está directamente relacionada con el desempeño de las funciones inherentes a un puesto en particular, entonces el empleador está obligado a guiarse por libros de referencia sobre calificaciones o estándares profesionales estatales.

EJEMPLO

El ciudadano "P" por la naturaleza de su servicio está involucrado en un trabajo particularmente dañino y difícil. Un beneficio y compensación para los ciudadanos que participan en este tipo de actividades es la jubilación anticipada. Esto significa que después de partir para un merecido descanso, un empleado puede contar con recibir los beneficios que le corresponden, su puesto debe estar detallado en el contrato de trabajo exactamente como figura en el directorio o estándar profesional. A la más mínima discrepancia, el empleado corre el riesgo de perder sus privilegios legales.

Por tanto, es muy importante tener en cuenta estos matices y redactar y cumplimentar correctamente toda la documentación necesaria. Si se comete un error y sale a la luz (por ejemplo, a petición del propio empleado o como resultado de una auditoría en curso de la empresa), la dirección de la empresa puede ser considerada responsable.

El Código Administrativo en la cuarta parte del artículo 5.27 prevé un castigo por tal negligencia criminal: una multa elevada. Su tamaño puede variar:

• de 50 a 100.000 rublos – para una organización;
• de 10 a 20.000 – para funcionarios;
• de 5 a 10.000 – para empresarios privados.

Lo que, sin embargo, no exime al empleado anterior o actual de problemas posteriores para recibir todos los beneficios y compensaciones que le corresponden durante el período anterior.

Requisitos para que los empleados cumplan con los estándares profesionales.

El artículo 195.3 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia regula el uso de normas profesionales por parte de los empleadores. Proporciona una definición breve pero concisa de las calificaciones de un empleado. Y se explica que si los requisitos para las calificaciones de un trabajador están legalmente definidos, entonces la aplicación de las normas se convierte en responsabilidad indiscutible del empleador, y no en su derecho.

Para que quede más claro, veamos este punto usando el ejemplo del estándar profesional para contadores en 2018. Entonces, de conformidad con la Parte 4 del artículo 7 de la Ley Federal de 6 de diciembre de 2011 No. 402-FZ "Sobre Contabilidad", el jefe de contabilidad que vino a conseguir un trabajo (por ejemplo, en una OJSC o organización de seguros), debe cumplir los siguientes requisitos:

1. Educación más alta.
2. Experiencia laboral en la especialidad "Contabilidad" o "Auditoría": al menos 3 años de los últimos cinco.

Pero, ¿es necesario presentar estos requisitos si un contador consigue un trabajo en una LLC normal? ¿Qué pasa si el potencial jefe de contabilidad no tiene educación superior, pero tiene una experiencia valiosa y un buen historial? Veamos el estándar profesional "Contador". De esto se deduce que se puede contratar a una persona con educación superior y secundaria como contador.

Por eso creemos que educación más alta obligatorio para un contador solo si planea trabajar en organizaciones incluidas en la lista que figura en la Parte 4 del artículo 7 de la Ley No. 402-FZ (por ejemplo, en una OJSC). En caso contrario, bastará con tener estudios secundarios y experiencia laboral, que están prescritas en la norma profesional.

Mejora de las cualificaciones de los empleados.

El empleador tiene derecho a enviar a los empleados de su empresa a cursos de reciclaje y formación avanzada. De conformidad con el artículo 196 del Código del Trabajo, este es su derecho, pero no su obligación. Es decir, puede tomar esta decisión a su propia discreción, basándose en consideraciones sobre la viabilidad de dicha formación. En la mayoría de los casos, para elevar el estatus de la empresa en el mercado, su prestigio y las calificaciones de los trabajadores que participan en los procesos de trabajo.

En serio y grandes compañias El empleador y el propietario de la empresa están interesados ​​en un alto nivel de formación de los empleados. Para verificarlo y confirmarlo se pueden utilizar estándares profesionales internacionales de auditoría interna.

Punto controvertido: ¿es necesario estudiar?

Todavía existen disputas con respecto a las disposiciones anteriores y opiniones diferentes. Algunos expertos se refieren al artículo 195.3 del Código del Trabajo (su primera parte), otros al mismo artículo en su segunda parte, encontrando en ellos algunas discrepancias e inexactitudes que permiten una doble interpretación de su significado.

Como resultado, algunos creen que es obligatorio aplicar normas profesionales, mientras que otros creen que son sólo de carácter consultivo. Sin embargo, ambos coinciden en que si no están legalmente establecidos requisitos obligatorios a las calificaciones de los empleados de una determinada especialidad, entonces solo pueden tener un carácter consultivo para el empleador y nada más. Además, este último tiene derecho a utilizarlos a su propia discreción, estableciendo requisitos más estrictos o, por el contrario, más suaves para los empleados que los exigidos por la norma.

Los propios trabajadores también reaccionan de forma ambigua ante las normas profesionales. Muchos de ellos expresan temor de que la educación que recibieron en varios cursos sea sólo de naturaleza formal. Y esto fue inventado por los legisladores con un solo propósito: volver a vaciar sus billeteras. Después de todo, por el momento no existe una definición clara en la ley de quién pagará por todo esto.

Supongamos que la legislación actual no impone requisitos estrictos para las calificaciones de los especialistas en determinadas profesiones. En nuestro caso, para mayor claridad, sea “Especialista en RRHH”. Por lo tanto, a este puesto se le pueden aplicar los estándares profesionales para oficiales de personal aprobados para 2018. Pero utilícelos únicamente tomándolos como base para facilitar la preparación de la documentación.

Por ejemplo, tomando el estándar profesional como modelo determinado, se puede:

• identificar correctamente los títulos de trabajo;
• funciones relacionadas con la ejecución del flujo de trabajo;
• establecer requisitos razonables para sus calificaciones, experiencia y educación.

Eso es, este documento, de hecho, actúa como base que permite al empleador encontrar puntos de apoyo a la hora de construir procesos naturales de trabajo en equipo.

Cuestiones de aplicación del art. 195.3 Código del Trabajo de la Federación de Rusia

Todas las discrepancias e interpretaciones del artículo 195.3 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia están asociadas con su relativa novedad. Surgen muchas preguntas sobre el alcance de su aplicación. Es más, todavía no está instalado:

• un método unificado para introducir estándares profesionales en las empresas (plan, etc.);
• una medida de responsabilidad para el empleador y los empleados que llevan mucho tiempo trabajando en sus empresas, si estos últimos no pueden actualmente cumplir con los estándares profesionales.

Y no está nada claro qué hacer con los nuevos empleados potenciales que recién planean venir a trabajar a la empresa. El mercado laboral está ahora saturado, pero no todo es tan sencillo. Esto no significa en absoluto que no falte personal valioso. Un nuevo empleado con educación superior no siempre puede reemplazar a uno antiguo que solo tiene educación secundaria a sus espaldas. educación profesional, pero con enorme experiencia.

Los funcionarios del Ministerio de Trabajo de Rusia reciben constantemente diversas preguntas sobre la aplicación de las normas profesionales. Aquí hay algunas preguntas y respuestas.

Cumplimiento estricto de los estándares profesionales.

Pregunta:¿Es necesario seguir estrictamente los requisitos de las normas profesionales aprobadas?

Respuesta: Sí. El empleador debe tener en cuenta que está obligado a seguir estrictamente los requisitos al contratar a una persona si estamos hablando acerca de sobre cuestiones reguladas por los artículos 57 parte 2 y 195.3 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia. En otros casos, todos los requisitos son de naturaleza puramente consultiva.

Normas profesionales obligatorias en organizaciones privadas.

Pregunta:¿Es obligatorio el cumplimiento de las normas profesionales para las organizaciones privadas? ¿O están diseñados para agilizar el trabajo de las empresas y empresas estatales y municipales?

Respuesta: Sí definitivamente. La ley es la misma para todos, independientemente de la forma de propiedad y del estatus de la empresa y de su propietario.

Diferencias en el estándar profesional y el libro de referencia de calificaciones.

Pregunta:¿Qué hacer si se especifican requisitos diferentes para una misma profesión en el directorio de cualificaciones y en el estándar profesional? ¿Cuál de estos dos documentos debería utilizarse en tales casos?

Respuesta: El derecho a elegir en este caso pertenece al empleador.

Despido de empleados

Pregunta:¿Es posible despedir a un empleado si de repente resulta que no cumple con los requisitos del estándar profesional? Por ejemplo, ¿no tiene estudios superiores y la experiencia laboral necesaria, que son obligatorias según las nuevas normas?

Respuesta: No, la introducción de nuevos estándares profesionales no puede ser motivo de despido de empleados previamente contratados. Los empleados sólo pueden ser despedidos en función de los resultados del proceso de certificación.

Cambios en las responsabilidades laborales.

Pregunta:¿Deberían cambiar automáticamente las responsabilidades de los trabajadores con la introducción de una nueva norma ocupacional?

Respuesta: No, no hay ningún cambio automático de responsabilidades en este caso.

Cambios en los contratos de trabajo.

Pregunta:¿Obliga la ley a los empleadores a comenzar a reescribir los contratos laborales y las descripciones de trabajo de sus empleados una vez que las nuevas normas entren en vigor?

Respuesta: Sí, pero sólo si los requisitos de las normas profesionales son obligatorios y aplicables a un puesto específico.

Pago de matrícula

Pregunta:¿Quién debería pagar la formación avanzada y los cursos de reciclaje para los empleados si así lo exige el empleador?

Respuesta: La ley no puede responder claramente a esta pregunta. Es necesario decidir en base al contenido de otros documentos legales internos. Levantar el contrato de trabajo, convenios varios, convenios colectivos. El empleador no tiene la obligación directa de pagar la educación profesional de los empleados.

Transferir a una posición superior

Pregunta:¿Tiene el empleador derecho a nombrar para un puesto a una persona que, según los términos del estándar profesional, no lo cumple?

Respuesta: El empleador tiene derecho a hacerlo. En particular, el empleador puede crear una comisión de certificación. Podrá decidir que la persona recomendada tiene suficiente experiencia, es responsable en el desempeño de sus funciones y es plenamente capaz de desempeñarlas. Y luego el empleado puede ser transferido a un puesto superior.

Responsabilidad por ignorar los requisitos de los estándares profesionales.

Los estándares profesionales aprobados son muy importantes en esfera social. Se prevé la responsabilidad por su incumplimiento en los casos en que sean obligatorios. O si no son obligatorios, pero el empleador aceptó voluntariamente la obligación de seguir sus requisitos. Por ejemplo, reflejando esta decisión en la normativa local de la empresa.

Si un empleador está obligado a cumplir con las normas profesionales, pero no lo hace, puede ser considerado responsable en virtud del artículo 5.27 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia. Las inspecciones laborales exigirán responsabilidades a los empleadores.

Vea también el vídeo sobre el tema de los estándares profesionales.

El Ministerio de Trabajo ha elaborado una nueva norma profesional “Contador”. El texto del proyecto de orden con la norma actualizada se publica en regulator.gov.ru. Según los cambios, se han añadido los niveles de calificación 7.º y 8.º a los niveles 5.º y 6.º existentes actualmente. Por otra parte, la norma destacó competencias del jefe de contabilidad como informar sobre unidades separadas, prestación de servicios de gestión contabilidad, preparación de estados consolidados, etc.. Al mismo tiempo, especialistas que reúnan las más altas calificaciones pueden preparar y presentar estados financieros consolidados (NIIF). nivel alto calificaciones – 8vo. También se espera que los contadores deban realizar una formación avanzada al menos una vez cada tres años.

Así, la norma profesional confirmó la tendencia a fortalecer el papel de las NIIF (cambios en PBU 1/2008, 402-FZ, programa de desarrollo de la FSBU para 2017-2019 basado en las NIIF) en la regulación legal de la contabilidad en Rusia. En un futuro próximo, todo jefe de contabilidad necesitará conocimientos de las NIIF, tanto en empresas grandes como en grandes empresas. pequeños negocios. Se recomienda a los contables, auditores y empleados de servicios financieros que supervisen las innovaciones para prepararse para su aplicación.

“Información del Ministerio de Trabajo de Rusia sobre la aplicación de normas profesionales”

1. ¿Por qué se desarrollan y adoptan estándares profesionales?

Los estándares profesionales son integrales y revelan el conocimiento y las habilidades necesarias para que un empleado realice funciones laborales. El estado debe garantizar el mantenimiento de información actualizada sobre las profesiones más demandadas y prometedoras, los requisitos modernos para los empleados y la consideración de estos requisitos en el sistema de formación del personal. Promoción nivel profesional trabajadores tiene un impacto significativo en la productividad laboral, reduciendo los costos para los empleadores para adaptar a los trabajadores durante el empleo, así como en la competitividad de los trabajadores en el mercado laboral.

En cuanto a las cuestiones que surgen en la práctica en relación con la implementación de estándares profesionales, cabe señalar que la responsabilidad y autoridad para adoptar decisiones de personal son las credenciales de los empleadores, y el estándar profesional establece el estándar requisitos modernos y directrices para la política de personal del edificio.

2. ¿Con qué frecuencia se actualizarán/añadirán los estándares profesionales?

El desarrollo de estándares profesionales de conformidad con el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 22 de enero de 2013 No. 23 "Sobre las reglas para el desarrollo, aprobación y aplicación de estándares profesionales" (en adelante, el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 22 de enero de 2013 No. 23) se lleva a cabo teniendo en cuenta áreas prioritarias desarrollo económico y propuestas del Consejo Nacional presidido por la Federación de Rusia sobre cualificaciones profesionales.

La necesidad de desarrollar estándares profesionales también se determina teniendo en cuenta la información del Directorio de profesiones nuevas y prometedoras en demanda en el mercado laboral (modificada por la Orden del Ministerio de Trabajo de Rusia de 10 de febrero de 2016 No. 46).

Los proyectos de normas profesionales pueden iniciarse y presentarse para su consideración al Ministerio de Trabajo de Rusia en en la forma prescrita diversas organizaciones.

Se realizan cambios en los estándares profesionales, al igual que otros regulaciones, en presencia de propuestas razonables o cambios relevantes en la legislación de la Federación de Rusia. Las modificaciones se realizan de la misma manera que se desarrollan y aprueban de conformidad con el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 22 de enero de 2013 No. 23.

3. ¿Dónde puedo familiarizarme con el contenido de las normas profesionales? ¿Cómo puedo informarme sobre planes para el desarrollo (actualización) de estándares profesionales, cambios en los estándares profesionales o la adopción de nuevos estándares profesionales?

El Ministerio de Trabajo de Rusia mantiene un Registro de Normas Profesionales (una lista de tipos de actividades profesionales), que se publica en los sitios web del complejo de software y hardware "Normas Profesionales" (http://profstandart.rosmintrud.ru) y en el Centro Científico y Metodológico del Sistema de Cualificaciones Profesionales de la Institución Presupuestaria del Estado Federal "Instituto de Investigaciones Laborales y seguro Social"Ministerio de Trabajo de Rusia (http://vet-bc.ru). Estos mismos recursos contienen toda la información sobre los estándares profesionales, incluidos los que se están desarrollando y planificando su desarrollo.

Además, los estándares profesionales aprobados por orden del Ministerio de Trabajo de Rusia se publican en los sistemas de referencia de información legal.

4. ¿Se cancelarán ETKS y EKS?

En el futuro, está previsto reemplazar ETKS y EKS con estándares profesionales, así como con requisitos industriales individuales para las calificaciones de los trabajadores, aprobados por actos legislativos y otros actos legales reglamentarios que ya existen (por ejemplo, en el campo del transporte, etc.). Pero tal sustitución, según el Ministerio de Trabajo ruso, se llevará a cabo en un período bastante largo.

5. Si el directorio de calificaciones y el estándar profesional para profesiones (puestos) similares contienen requisitos de calificación diferentes, ¿qué documentos debe utilizar el empleador?

El empleador determina de forma independiente qué acto jurídico reglamentario utiliza, excepto en los casos previstos por las leyes federales y otros actos jurídicos reglamentarios de la Federación de Rusia.

6. ¿En qué casos es obligatoria la aplicación de normas profesionales? ¿Están obligados los empleadores a aplicar los requisitos de cualificación de los empleados contenidos en las normas profesionales, incluso en el momento de la contratación? Según el artículo 195.3 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia (LC RF), las normas profesionales se aplican "como base para determinar los requisitos de calificación de los trabajadores". ¿Cómo se debe determinar qué requisitos se deben utilizar como base? Si hay un mínimo requerido? ¿En qué casos está permitido aumentar los requisitos y en qué casos está permitido reducirlos? ¿Cuáles son los cambios a partir del 1 de julio de 2016, si esos requisitos de calificación, que requerirán un estándar profesional, fueron establecidos previamente por leyes y otros actos legales reglamentarios?

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7. ¿La aplicación obligatoria de las normas profesionales se aplica a todos los empleadores o sólo a las organizaciones estatales y municipales?

La aplicación obligatoria de los requisitos de las normas profesionales se establece para los casos previstos en los artículos 57 y 195.3 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia, y no depende de la forma de propiedad de la organización ni del estatus del empleador.

En cuanto a las organizaciones estatales y municipales, dada la importancia de introducir estándares profesionales para aumentar la productividad laboral y asegurar la calidad del trabajo (servicios) realizado, estas organizaciones deben realizar un análisis. competencias profesionales empleados para el cumplimiento de los estándares profesionales, si es necesario, elaborar un plan de capacitación de los empleados y educación profesional adicional de los empleados dentro del presupuesto para el año correspondiente.

8. Las normas profesionales aprobadas por el Ministerio de Trabajo de Rusia son actos jurídicos normativos. Según la primera parte del artículo 195.3 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia, si el Código del Trabajo de la Federación de Rusia, otras leyes federales y otros actos jurídicos reglamentarios de la Federación de Rusia establecen requisitos sobre las calificaciones necesarias para que un empleado realice un trabajo determinada función laboral, las normas profesionales en términos de estos requisitos son obligatorias para su aplicación por parte de los empleadores. ¿Significa esta norma que los requisitos contenidos en las normas profesionales son de obligado cumplimiento para su aplicación?

Según el artículo 195.3 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia, las normas profesionales son obligatorias para que las apliquen los empleadores en términos de los requisitos que contienen para las calificaciones necesarias para que un empleado realice una determinada función laboral, prevista por el Código del Trabajo de la Federación de Rusia. Federación de Rusia, otras leyes federales y otros actos jurídicos reglamentarios de la Federación de Rusia. Por lo tanto, sólo en términos de los requisitos establecidos en el Código del Trabajo de la Federación de Rusia, otras leyes federales y otros actos legales reglamentarios de la Federación de Rusia, los requisitos de la norma profesional son obligatorios.

Al aplicar la disposición anterior del artículo 195.3 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia, otros actos legales reglamentarios se refieren a decretos y órdenes del Gobierno de la Federación de Rusia, órdenes de las autoridades ejecutivas federales que establecen requisitos especiales para los empleados que desempeñan determinadas funciones laborales de un naturaleza jurídica regulatoria (por ejemplo, órdenes Ministerio de Transporte de Rusia, etc.). En este caso, estos actos legales reglamentarios se aplican en términos de requisitos.

9. ¿Deben detallarse en su totalidad los requisitos del estándar profesional en el contrato de trabajo/descripción del puesto del empleado o puede haber alguna suposición?

El empleador determina el contenido del contrato de trabajo teniendo en cuenta el artículo 57 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia y responsabilidades laborales trabajadores. En este caso, la norma profesional puede aplicarse como documento metodológico recomendatorio, además de los requisitos contenidos en ella, previstos por el Código del Trabajo de la Federación de Rusia, otras leyes federales y otros actos legales reglamentarios de la Federación de Rusia.

El empleador aplica normas profesionales para determinar la necesidad de trabajadores con un cierto nivel de calificaciones, correcta selección y colocación del personal, división y organización racional del trabajo, delimitación de funciones, poderes y responsabilidades entre categorías de trabajadores, determinación responsabilidades laborales trabajadores, teniendo en cuenta las características de las tecnologías utilizadas, la organización de la formación (educación profesional y formación profesional) y la formación profesional adicional de los trabajadores, la organización del trabajo, el establecimiento de sistemas de remuneración.

En cuanto a las cuestiones que surgen en la práctica en relación con la implementación de estándares profesionales, cabe señalar que la responsabilidad y la autoridad para tomar decisiones sobre el personal son competencia de los empleadores.

10. ¿Pueden cambiar automáticamente las responsabilidades de los empleados, los requisitos de educación y experiencia debido a la adopción de un estándar profesional? ¿Se puede rescindir un contrato de trabajo con un empleado si su nivel de educación o experiencia laboral no cumple con los especificados en el estándar profesional? ¿Despedirlo (si se niega a recibir capacitación)? No existe tal base en el Código del Trabajo de la Federación de Rusia.

Las responsabilidades de los empleados no pueden cambiar automáticamente debido a la adopción de una norma profesional.

La base objetiva para cambiar las funciones asociadas al desempeño de cualquier trabajo (servicio) es un cambio en las condiciones organizativas o tecnológicas de trabajo (cambios en equipos y tecnología de producción, reorganización estructural de la producción, otros motivos), e incluso en estos casos, según Según el artículo 74 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia, no se permite cambiar la función laboral del empleado por iniciativa del empleador. Puede llevarse a cabo de conformidad con los artículos 72, 72.1 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia sobre la base de un acuerdo entre el empleado y el empleador para cambiar los términos del contrato de trabajo determinados por las partes.

En cuanto al cumplimiento por parte de los empleados de los requisitos de educación y experiencia contenidos en las normas profesionales, tenga en cuenta que estos requisitos son obligatorios en los casos en que el desempeño del trabajo correspondiente esté asociado con la presencia de beneficios, garantías y restricciones, o si los requisitos pertinentes ya han sido establecidos por el Código del Trabajo de la Federación de Rusia, otras leyes federales y otros actos legales reglamentarios de la Federación de Rusia.

La entrada en vigor de normas profesionales no es motivo de despido de empleados. El permiso de un empleado para realizar una función laboral es autoridad del empleador.

El empleador también tiene derecho a realizar la certificación de los empleados. Así, al aplicar libros de referencia de calificación y estándares profesionales, las personas que no tengan la formación especial o experiencia laboral establecida en el apartado “Requisitos de Calificación”, pero tengan suficiente experiencia práctica y realicen sus funciones laborales de manera eficiente y completa, por recomendación del La comisión de certificación es designada para los puestos apropiados del mismo modo que las personas con formación especial y experiencia laboral.

11. ¿Deberían los trabajadores adaptar sus cualificaciones a los requisitos de las normas profesionales? ¿Es el empleador responsable de proporcionar capacitación y gastos?

Según el artículo 196 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia, el empleador determina la necesidad de formación (educación vocacional y formación profesional) y educación profesional adicional de los empleados para sus propias necesidades. La formación de los empleados y su formación profesional adicional son realizadas por el empleador en los términos y en la forma que determinen los convenios colectivos, convenios y contratos de trabajo.

12. Si las funciones que desempeña un empleado son más amplias que las contenidas en la norma profesional de funciones y acciones laborales, ¿tiene derecho a exigir un pago adicional por combinar profesiones?

La cuestión no está relacionada con la aplicación de normas profesionales.

Al combinar profesiones (puestos), ampliar áreas de servicio, aumentar el volumen de trabajo o realizar las funciones de un empleado temporalmente ausente sin la liberación del trabajo especificado en el contrato de trabajo, el empleado es remunerado teniendo en cuenta lo dispuesto en el artículo 151 de la Código del Trabajo de la Federación de Rusia.

13. ¿Qué sanciones se aplicarán por la no aplicación o mala aplicación de las normas profesionales?

El Código del Trabajo de la Federación de Rusia establece la aplicación obligatoria de los requisitos contenidos en las normas profesionales, incluso en la contratación de trabajadores, en los siguientes casos:

Según la segunda parte del artículo 57 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia, los nombres de los puestos, profesiones, especialidades y requisitos de calificación para ellos deben corresponder a los nombres y requisitos especificados en libros de referencia de calificación o estándares profesionales, si de conformidad con el Código del Trabajo de la Federación de Rusia u otras leyes federales, el desempeño del trabajo en estos puestos, profesiones, especialidades está asociado con la provisión de compensaciones y beneficios o la presencia de restricciones;

Según el artículo 195.3 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia, los requisitos para las calificaciones de los empleados contenidos en las normas profesionales son obligatorios para el empleador en los casos en que estén establecidos por el Código del Trabajo de la Federación de Rusia, otras leyes federales y otras Actos jurídicos reglamentarios de la Federación de Rusia.

Por lo tanto, si no se cumplen los requisitos legales obligatorios especificados, el empleador puede recibir una orden para eliminar las violaciones identificadas. legislación laboral, y también podrá ser sometido a responsabilidad administrativa de conformidad con el artículo 5.27 del Código de Infracciones Administrativas.

En otros casos, las exigencias de los organismos de control relativas a la aplicación de normas profesionales son ilegales.

¿Qué son los estándares profesionales? ¿Por qué son necesarios y para quién son necesarios? En este artículo se analizarán los estándares profesionales de diversas profesiones, su estructura y propósito.

¿Qué son los estándares profesionales?

El nivel profesional de un empleado es una característica de cualificación especial. Este documento es necesario para que los trabajadores puedan realizar un proceso de orientación simplificado en la profesión elegida. Los requisitos del estándar profesional incluyen la necesidad de poseer ciertas habilidades, habilidades y conocimientos.

Las normas para la aplicación de las normas profesionales fueron establecidas por el Código del Trabajo a finales de 2012. El gobierno de la Federación de Rusia confirmó estas reglas mediante la emisión de la resolución correspondiente el 22 de enero de 2013. También existe una orden separada del Ministerio de Trabajo. Las normas profesionales, de las que actualmente existen unas 2.000, deben desarrollarse y aplicarse de acuerdo con normas y reglamentos especiales.

Los empleadores rusos están obligados a prestar atención constante a las normas actualizadas en su campo profesional. Entonces, si viene a trabajar persona nueva, la responsabilidad del director de la organización será comprobar su nivel de cualificación, en estricta conformidad con el estándar profesional. También vale la pena señalar que los empleadores pueden crear y cambiar descripciones de puestos, mesas de personal y demás actos locales, de conformidad con el documento de que se trate.

A partir de 2017, muchos áreas profesionales siguen sin estándares estatales. Las personas que trabajan en dichas áreas deben trabajar de acuerdo con las descripciones de trabajo locales. Pero también hay excepciones. Por ejemplo, cuando una profesión da derecho a varios tipos beneficios y compensaciones, o si el trabajo está de alguna manera relacionado con restricciones. En estos casos, el nombre del puesto deberá incluirse en la norma profesional, aunque no sea necesario utilizar dicho documento.

Sobre la aplicación de estándares profesionales

La legislación establece que los estándares profesionales deben aplicarse de manera oportuna en las siguientes situaciones:

• es necesario realizar la certificación o recertificación de los empleados;
• existe la necesidad de gestión de personal;
• se desarrollan descripciones de puestos;
• se está formando una política de personal de alta calidad;
• el trabajo está calificado;
• a los empleados se les asignan categorías arancelarias;
• es necesario organizar la formación o el reciclaje de los empleados;
• Es necesario establecer un sistema de remuneración oportuno.

Muchos empleadores hacen una pregunta simple pero al mismo tiempo muy importante: ¿dónde se encuentran los estándares profesionales aprobados? El Ministerio de Trabajo publica rápidamente la documentación necesaria en su sitio web oficial. Allí existe un registro especial que contiene todos los nuevos estándares profesionales. Es muy importante comprobar dichos documentos en los recursos oficiales. Esto es especialmente cierto para los empleados de cualquier organización: los empleadores a menudo ofrecen trabajar bajo una ley local que no cumple. los requisitos reglamentarios ley. Sin embargo, las leyes locales que tienen inconsistencias e infracciones evidentes no deben confundirse con descripciones de puestos, que pueden redactarse bajo la influencia de una norma profesional, pero no se ajustan plenamente a ella.

¿Se requieren estándares profesionales para la aplicación? Si los requisitos para el nivel de calificación de los trabajadores están establecidos en el Código del Trabajo, entonces sí. La ley prevé sanciones para los empleadores que se nieguen a implementar las regulaciones pertinentes en su organización. Según el artículo 5.27 del Código Administrativo, cabe destacar los siguientes tipos castigos:

• emitir una advertencia al gerente, pero sólo por la primera infracción;
• para los jefes de organizaciones: una multa de 30 mil a 50 mil rublos;
• para funcionarios: una multa de hasta 5 mil rublos;
• una multa de hasta 5 mil rublos para los directores de empresas registradas como empresarios individuales.

¿Qué se puede decir de los propios empleados, de aquellas personas para quienes los estándares profesionales son obligatorios? Si se han realizado cambios en la ley y las disposiciones de la documentación relevante han cambiado, entonces el empleado, por supuesto, no es despedido. Sólo necesita someterse a una recertificación o obtener educación adicional. Sin embargo, si tal tarea resultara estar más allá de sus fuerzas, entonces el despido sería completamente legal.

Cumplimiento de los empleados con los estándares profesionales: requisitos básicos.

La introducción de normas profesionales, su aplicación y uso: todo esto está regulado por el artículo 195.3 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia. El mismo artículo proporciona definición corta calificaciones del empleado, y también explica que la aplicación de las normas profesionales es responsabilidad absoluta del empleador en caso de que exista un requisito legal sobre las calificaciones de los trabajadores. Vale la pena examinar esta formulación con un ejemplo sencillo.

Supongamos que un contador viene a conseguir un trabajo en una organización. compañía de seguros o JSC. Según la ley federal, debe cumplir con los siguientes requisitos simples:

• presencia de educación superior;
• Tener experiencia laboral en la especialidad por un período total de al menos tres años.

Aquí todo es bastante sencillo. Pero, ¿qué hacer si un ciudadano quiere conseguir un trabajo en una LLC ordinaria, pero no se menciona en la Ley federal "sobre contabilidad"? ¿Qué pasa si el empleado tiene buena experiencia y una excelente trayectoria, pero sin educación superior? Es necesario prestar atención al estándar profesional aprobado por el gobierno de la Federación de Rusia. Debe incluir información específica sobre la educación y la experiencia laboral requeridas. En particular, el documento de 2016 establece que se puede contratar a un ciudadano con educación tanto secundaria como superior. Resulta que un contador necesita una educación superior solo para trabajar en organizaciones especificadas en la Ley Federal. Y una persona puede trabajar en una LLC incluso con una educación de clase media.

La conclusión aquí se puede sacar de la siguiente manera: el sistema de estándares profesionales es solo documentación auxiliar recomendada, necesaria en caso de requisitos profesionales no están prescritos en la ley pertinente.

Como ejemplo, se examinarán los tres estándares profesionales más comunes: maestro, contador y oficial de personal. Todos estos documentos ayudarán a demostrar los procesos de aplicación de los estándares, así como su contenido.

Estándar profesional para un docente: aplicación de acuerdo con la ley.

¿Cuál es el estándar profesional de un trabajador docente? la ley federal“Sobre Educación”, así como algunos otros actos normativos, establecen el siguiente concepto:

El estándar profesional de un docente es una lista especial de requisitos, con la ayuda de la cual se determina el nivel de calificación, según el cual el docente cumple cualitativamente con todos los deberes que se le asignan.

Los estándares profesionales pedagógicos se actualizan y modernizan constantemente. Es muy importante adaptar rápidamente este tipo de documentación a las nuevas realidades científicas y educativas. No debemos olvidarnos de los requisitos para las habilidades de los docentes, su experiencia laboral y conocimientos profesionales. Por el momento, se ha aprobado un programa gubernamental para la transición a nuevos estándares, hasta 2020. Todos los estándares profesionales necesarios deben implementarse gradualmente, en varias etapas principales. Al mismo tiempo, tanto las etapas de implementación como la forma de la documentación serán determinadas por las autoridades regionales, de conformidad con las leyes municipales. Se forman comisiones especiales, que deben incluir representantes de varios comités profesionales.

Cada organización desarrolla su propia plan individual transición a nuevos estándares. Sin embargo, todavía vale la pena destacar algunas actividades generales. Éstas incluyen:

• Aclaración de estándares pedagógicos en cada institución educativa específica. La tarea principal aquí es realizar conciliaciones entre los empleados y luego elaborar protocolos.
• llevando a cabo trabajo de verificación. Necesitas ver todos los existentes. contratos de trabajo y diversos actos de organización interna. Si es necesario, los empleados deben realizar los cambios apropiados.
• Es necesario comprobar que los empleados cumplan con las normas. Por tanto, los nuevos estándares profesionales en educación exigen la recertificación de algunos empleados de las organizaciones educativas.
• Debe elaborar un informe final y enviarlo a la dirección.

Así, el trabajo para implementar nuevos estándares profesionales es verdaderamente extenso. ¿Qué puede decirnos sobre las responsabilidades inmediatas de los docentes?

Contenidos de la norma profesional pedagógica

¿Qué debe hacer un docente de acuerdo con los nuevos estándares profesionales de 2017? El documento regula las siguientes disposiciones básicas:

Por otra parte, las normas profesionales en educación regulan el trabajo educativo. En particular, la descripción del puesto de absolutamente cualquier docente contendrá los siguientes puntos:

• sobre la necesidad de dominar las formas trabajo educativo, así como su aplicación cualitativa;
• sobre la posibilidad de organizar horas extraescolares: excursiones, paseos, diversos eventos culturales;
• sobre la capacidad de formar pautas de valores en los niños;
• sobre la capacidad de construir procesos educativos teniendo en cuenta características individuales tal o cual niño;
• sobre la capacidad de crear una atmósfera amigable y favorable en un grupo.

Vale la pena señalar que las normas profesionales obligatorias de la profesión docente también contienen muchos otros aspectos: por ejemplo, sobre el desarrollo cualidades personales, sobre orientación creativa, etc. Para familiarizarse en detalle con el contenido de la documentación, debe acceder al sitio web oficial del Ministerio de Trabajo.

Un contador pertenece a la categoría de especialistas que realizan transacciones financieras y contabilidad económica. Los deberes de un contador incluyen realizar cálculos simples para ciertos tipos de contabilidad financiera. Esto significa que la profesión presentada se divide en varios subtipos. En consecuencia, los empleadores deben diferenciar cualitativamente las calificaciones y categorías contables: ya sea líder, senior, distrital o especialista jefe. Resulta que cada categoría de contador tiene su propia descripción de trabajo. Al mismo tiempo, sólo existen dos estándares profesionales: para el "ordinario" y el jefe de contabilidad. Quizás el Ministerio de Trabajo publique pronto varias versiones más del documento que estamos considerando.

¿Se requiere un estándar profesional para un contador? Por supuesto que es necesario. Además, los empleadores que no quieran aplicar los requisitos de este acto legal estarán sujetos a responsabilidad administrativa.

Los estándares contables profesionales imponen no sólo altos, sino también los más altos requisitos posibles al conocimiento de los fundamentos financieros. En particular, todo contable debe conocer los conceptos básicos de archivo, seguros médicos o sociales, pensiones, legislación laboral o incluso aduanera. La principal responsabilidad de un contador ordinario es preparar estimaciones de costos de los servicios.

Estándar profesional para el jefe de contabilidad.

¿Qué él ha hecho? Contador jefe? Ley federal "sobre actividades contables"dice que el jefe de contabilidad está obligado a preparar y proporcionar a la gerencia los estados financieros de una determinada entidad económica. La norma profesional establece las siguientes funciones obligatorias del empleado en cuestión:

Es importante señalar que el estándar profesional se refiere declaración de impuestos a la presentación de informes financieros. Al mismo tiempo, el Ministerio de Trabajo de Rusia confía en que un contador ordinario no podrá contabilizar los impuestos: sólo el jefe de contabilidad debería hacerlo.

Especialista en recursos humanos: estándares e instrucciones profesionales.

Área profesional gestión de registros de personal Implica dos tipos principales de estándares profesionales:

El estándar profesional del especialista en RR.HH. se divide en cuatro capítulos:

• provisiones generales;
• características de las funciones laborales incluidas en el documento;
• descripción de funciones laborales;
• información sobre organizaciones que participaron en el desarrollo de estándares profesionales.

El estándar profesional existente contiene varias funciones generalizadas. De acuerdo con estas funciones se elaboran las descripciones de puestos. Estas son las responsabilidades que vale la pena destacar:

• soporte de documentación actividad de trabajo con el personal (se requiere titulación de quinto nivel, que exige estudios secundarios);
• trabajar para proporcionar personal (se requiere educación superior y calificación de sexto nivel);
• trabajar en la evaluación y certificación de empleados (se requiere calificación de nivel 6);
• gestión operativa o estratégica del personal de la organización (se requiere calificación de séptimo nivel, así como al menos cinco años de experiencia laboral).

De acuerdo con cada función, la norma profesional establece:

• niveles de calificación;
• nombres futuros de un puesto en particular;
• requisitos de formación;
• requisitos de experiencia laboral;
• Todo conocimientos necesarios, destrezas y habilidades.

La lista de estándares profesionales obligatorios para un oficial de personal también contiene una clasificación especial, que se discutirá a continuación.

Disposiciones generales de normas profesionales para especialistas de personal.

El documento en cuestión proporciona una definición del concepto de “nivel de cualificación”. Según el estándar profesional, se trata de un conjunto generalizado de requisitos para el nivel de educación de un empleado, para sus conocimientos, habilidades y habilidades. Cuanto mayor sea el nivel de cualificación de un empleado, más complejas e incluso más prestigiosas serán sus funciones y responsabilidades.
Los estándares profesionales para los trabajadores de personal establecen tres niveles de calificaciones para los empleados:

• El quinto nivel de calificación implica autoejecución trabaja para resolver diversos problemas prácticos que requieren un análisis cualitativo de la situación. Un responsable de personal con el quinto nivel de calificación debe ocuparse del flujo de documentos para los registros de personal, así como de la contratación y el despido de empleados. Se requiere educación vocacional secundaria.
• Un especialista con el sexto nivel de calificación se dedica a determinar las tareas de su propio trabajo o del trabajo de sus subordinados. Participa en la administración del flujo de documentos, organización de la certificación de los empleados, realización de pasantías laborales, bonificaciones, política corporativa, seguimiento de su implementación, etc. Se requiere educación superior y especializada adicional.
• El séptimo nivel de calificación implica la identificación de estrategias especiales, así como el desarrollo de actividades de gestión innovadoras. Por regla general, este nivel de calificación se aplica a los gerentes y directores de departamentos de recursos humanos.

Por tanto, las principales funciones y categorías de los oficiales de personal están aseguradas por los estándares profesionales mencionados anteriormente. Varias leyes locales redactadas de acuerdo con el documento principal también serán obligatorias para los trabajadores, como descripciones de trabajo y horarios de personal.

¿Para quién se requieren estándares profesionales?

Arriba, analizamos los tres estándares profesionales más comunes en el lugar de trabajo: maestro, oficial de personal y contador. En total, existen alrededor de dos mil documentos de este tipo y su número crece constantemente. Puede crear una pequeña clasificación para ilustrar para quiénes son obligatorios los estándares profesionales y sus requisitos. Actualmente, las siguientes áreas requieren de la aplicación de normas legales:

En cada una de las áreas enumeradas existen cientos de estándares profesionales. Por ejemplo, en el sector de la salud, existen documentos separados que regulan las áreas de pediatría, odontología, psiquiatría, etc. Cada norma contiene Breve descripción Se dan las actividades de un especialista, niveles de calificación y responsabilidades correspondientes. Cualquiera puede encontrar el nivel profesional necesario en el registro oficial del Ministerio de Trabajo.